Organización territorial del Virreinato de Nueva Granada

El Virreinato de Nueva Granada o Virreinato de Santafé tuvo por territorios los correspondientes a las Reales Audiencias de Santa Fe de Bogotá, Panamá, y Quito, y parte del posterior territorio de la Capitanía General de Venezuela. En tal sentido, el virreinato comprendió territorios de las actuales repúblicas de: Colombia, Ecuador, Panamá y Venezuela, además de regiones del Norte del Perú y Brasil, y el oeste de Guyana.

Organización territorial

De acuerdo a los datos suministrados por el secretario del virreinato y ex gobernador de Antioquia, Francisco Silvestre, en su libro Descripción del Reino de Santafé de Bogotá en 1789, el virreinato estaba territorialmente integrado de la siguiente forma:^{[1] [2]}

Territorio juridiccional de la Presidencia de Quito

Primeras divisiones coloniales de Colombia, Ecuador y Venezuela en 1538.

Presidencias de Santafé y Quito en 1564.

Gobiernos

• Gobierno de Quito, a cargo del Presidente de la Real Audiencia.
  • Corregimiento de Quito, que tenía jurisdicción hasta las 5 leguas en las afueras alrededor de toda la ciudad de Quito y fue anulado en 1772.
  • Gobierno de Atacames o de las Esmeraldas, gobernado por un Teniente de Gobernador, miembro del cabildo de Quito.
  • Alcaldía Mayor de las Bodegas de Caráquez, feudo organización creada desde 1616 dependiente del Corregimiento de Quito que se despobló hacia 1630 y pasa a pertenecer a Guayaquil en1768 por su vinculación geográfica con Puerto Viejo.
• Gobierno de Cuenca, hasta 1763 fue un corregimiento.
• Gobierno de Guayaquil, hasta 1763 fue un corregimiento, pasó al Virreinato del Perú en 1803.
• Gobierno de Jaén de Bracamoros.
• Gobierno de Maynas, pasó al Virreinato del Perú en 1802.
• Gobierno de Popayán, la villas de Cartago, Anserma, Caloto y Toro estaban dentro del distrito de la Audiencia de Santa Fe.
• Gobierno de Quijos, Canelos y Macas, pasó al Virreinato del Perú en 1802.

Corregimientos

• Corregimiento de Chimbo o Guaranga.
• Corregimiento de Latacunga.
• Corregimiento de Loja, gobernaba además:
  • Gobierno de Yaguarzongo, unido al Corregimiento de Loja y con sede en Zamora de los Alcaldes.
  • Alcaldía Mayor de las Minas de Zaruma
• Corregimiento de Otavalo.
• Corregimiento de Riobamba.
• Corregimiento de San Miguel de Ibarra.
• Corregimiento de Ambato, fue separado del de Riobamba en 1797.

Territorio juridiccional de la Real Audiencia de Santa Fe

Virreinato de Nueva Granada y Capitanía General de Venezuela en 1742.

Virreinato de Nueva Granada en 1810.

Gobiernos

• Gobierno de Santa Fe, a cargo del virrey.
  • Corregimiento de indios de Zipaquirá y Ubaté.
  • Corregimiento de indios de Bogotá.
  • Corregimiento de indios de Boza.
  • Corregimiento de indios de Guatavita.
  • Corregimiento de indios de Pasca.
  • Corregimiento de indios de Ubaque.
  • Corregimiento de indios de Guadas.
• Gobierno de Antioquia, separado de Popayán en 1576.
• Gobierno de Casanare o de Santiago de las Atalayas.
• Gobierno de Cartagena.
• Gobierno de Chocó, separado de Popayán en 1726.
• Gobierno de Darién.
• Gobierno de Llanos de San Juan y San Martín, no tenía gobernador, siendo gobernado por los alcaldes ordinarios de San Martín.
• Gobierno de Mariquita, hasta 1763 fue un corregimiento.
• Gobierno de Neiva, hasta 1763 fue un corregimiento.
  • Corregimiento de indios de Coyaima.
  • Corregimiento de indios de Natagaima.
  • Corregimiento de indios de El Ataco.
• Gobierno de Panamá, fue sede de la Real Audiencia de Panamá hasta su extinción en 1752.
  • Alcaldía Mayor de Natá.
• Gobierno de Portobelo y Darién.
• Gobierno de San Juan de Girón.
• Gobierno de Santa Marta.
• Gobierno de Riohacha, separado de Santa Marta en 1789.
• Gobierno de Veragua y Alange.

Corregimientos

• Corregimiento de Tunja, bajo su dependencia se encontraban:
  • Alcaldía Mayor de Salazar de las Palmas, gobernada por sus alcaldes ordinarios.
  • Alcaldía Mayor de las Vetas de Pamplona y Bucaramanga.
  • Corregimiento de indios de Sogamoso y Duitama.
  • Corregimiento de indios de Chita.
  • Corregimiento de indios de Gámeza.
  • Corregimiento de indios de Turmequé.
  • Corregimiento de indios de Tensa.
  • Corregimiento de indios de Chivatá.
  • Corregimiento de indios de Paipa.
• Corregimiento de El Socorro.
• Corregimiento de Pamplona, creado en 1555.

Territorios de la Capitanía General de Venezuela

Capitanía General de Venezuela en 1810.

Gobiernos

• Gobierno de Caracas.
• Gobierno de Barinas, creado en 1786.
• Gobierno de Cumaná.
• Gobierno de la Guayana.
• Gobierno de Maracaibo.
• Gobierno de Margarita.
• Gobierno de Trinidad, conquistado en 1797 por los británicos y perdido totalmente en 1802.

En 1742 la Provincia de Venezuela o Caracas, fue independizada del virreinato:

He resuelto relevar y eximir al Gobierno y Capitanía General de la provincia de Venezuela de toda dependencia de ese virreinato no obstante lo dispuesto y mandado por mí en la cédula de 20 de agosto del año de 1739, por la cual fuí servido de agregar la expresada provincia á ese nuevo virreinato.

La Real Cédula del 8 de septiembre de 1777 agrega a la Capitanía General nuevas provincias, reduciendo la extensión del Virreinato:

He tenido á bien resolver la absoluta separación de las mencionadas provincias de Cumaná, Guayana y Maracaibo é islas de Trinidad y Margarita, del virreinato y Capitanía General del Nuevo Reino de Granada, y agregarlas en lo gubernativo y militar á la Capitanía General de Venezuela, del mismo modo que lo están por lo respectivo al manejo de mi real hacienda (...)

Cesiones al Virreinato del Perú

En 1802 fue creada la Comandancia General de Maynas transfiriendo territorios al Virreinato del Perú:

He resuelto que tenga por segregado del Virreynato de Santa Fe y de la provincia de Quito y agregado a ese Virreynato el Gobierno y Comandancia General de Mainas con los pueblos del Gobierno de Quijos, excepto el de Papallacta por estar todos ellos a las orillas del rio Napo o en sus inmediaciones, extendiéndose aquella Comandancia General no sólo por el rio Marañon abajo, hasta las fronteras de las colonias portugueses, sino también por todos los demás rios que entran al Marañon por sus margines septentrional y meridional como son Morona, Huallaga, Paztaza, Ucayali, Napo, Yavari, Putumayo, Yapurá y otros menos considerables, hasta el paraje en que estos mismos por sus altos y raudales dejan de ser navegables: debiendo quedar también a la misma Comandancia General los pueblos de Lamas y Moyobamba (...)

Debido a que el 28 de marzo de 1803 la Junta de Fortificaciones de América lo solicitó, el rey Carlos IV emitió la Real Orden del 7 de julio de 1803, por la cual en lo militar el Gobierno de Guayaquil volvió a depender del Virreinato del Perú, aunque la administración mercantil de la ciudad continuó bajo el Virreinato de Nueva Granada, dependiente de Cartagena de Indias.

El rey Carlos IV con la Real Cédula del 10 de febrero de 1806 declaró que la agregación es absoluta.

San Andrés y Mosquitia

La Real Cédula del 20 de noviembre de 1803 dispuso que la costa de los Mosquitos y las islas de San Andrés y Providencia pasen desde la Capitanía General de Guatemala al virreinato de Nueva Granada, siendo gobernadas por la Provincia de Cartagena.

Intendencias

El sistema de intendencias no fue aplicado en forma generalizada en el virreinato. Sólo fue establecida la Intendencia de Cuenca el 11 de abril de 1776, quedando pendiente el establecimiento de las intendencias de Quito (establecida brevemente el 25 de mayo de 1783) y de Bogotá. El primer gobernador intendente de Cuenca fue José Antonio Vallejo, quien terminó su período a principios de 1784 y fue reemplazado interinamente por Antonio Carrera y González. El 26 de septiembre de 1786 fue nombrado nuevamente gobernador intendente, siendo suspendido en 1793.^[3] Una Real Orden del 7 de enero de 1807 mandó establecer (bajo la ordenanza aplicada en Nueva España) las intendencias de Quito, Popayán, Cartagena y Panamá (además de la de Cuenca), pero no se nombró a los intendentes.^[4]

Las diputaciones provinciales

La Constitución de Cádiz sancionada en marzo de 1812 transformó el virreinato en una provincia gobernada por un jefe político superior, mencionando que el territorio español era: En la América meridional, la Nueva Granada, Venezuela, el Perú, Chile, provincias del Río de la Plata, y todas las islas adyacentes en el mar Pacífico y en el Atlántico.. En el artículo 11 señalaba que: Se hará una división más conveniente del territorio español por una ley constitucional, luego que las circunstancias políticas de la Nación lo permitan.

Otros artículos establecían:

Art. 324. El gobierno político de las provincias residirá en el jefe superior, nombrado por el Rey en cada una de ellas.

Art. 325. En cada provincia. habrá una diputación llamada provincial, para promover su prosperidad, presidida por el jefe superior.

Art. 326. Se compondrá esta diputación del presidente, del intendente y de siete individuos elegidos en la forma que se dirá, sin perjuicio de que las Cortes en lo sucesivo varíen este número como lo crean conveniente, o lo exijan las circunstancias, hecha que sea la nueva división de provincias de que trata el artículo 11.

El 23 de mayo de 1812 las Cortes sancionaron Instrucción conforme á la cual deberán celebrarse en las provincias de ultramar las elecciones de diputados de Cortes para las ordinarias del próximo año, que en su primer artículo expresaba:

Artículo 1.º Se formará una Junta preparatoria para facilitar la elección de los Diputados de Cortes para las ordinarias del año próximo de 1813 en las capitales siguientes: (...) Santa Fe de Bogotá, capital de la Nueva Granada; Caracas, capital de Venezuela; Lima, capital del Perú; Santiago, capital de Chile; Buenos Aires, capital de las provincias del Río de la Plata, (...)

Otro decreto expresaba:

Artículo 1.º Mientras no llegue el caso de hacerse la conveniente división del territorio español, de que trata el artículo 11, habrá Diputaciones provinciales en (...) Y en Ultramar las habrá en cada una de las provincias que expresamente se nombran en el artículo 10 de la Constitución, y además por ahora en (...) y en la América Meridional, en el Perú la de Cuzco, en Buenos-Ayres la de Charcas, y en Nueva-Granada la de Quito (...)

La constitución llegó a Nueva Granada a fines de 1812 estando gran parte del territorio insurreccionado. Fue jurada en algunas ciudades como: Chiriguaná (25 de octubre de 1812), Riohacha (20 de noviembre de 1812) y Panamá (23 de noviembre de 1812). El 30 de mayo de 1813 Francisco Montalvo y Ambulodi fue nombrado jefe político superior y capitán general de la Provincia de Nueva Granada, arribando a Santa Marta el 2 de junio de 1813.

Mediante un decreto del 1 de mayo de 1813 fue creada la Provincia de Quito, con su diputación provincial y jefe político superior, separandola de la Provincia de Nueva Granada. El presidente de Quito, Toribio Montes, pasó a ser jefe político superior de la provincia y el 27 de agosto de 1813 se reunieron los electores para elegir la diputación provincial.^[5]

En Ultramar habrá una diputación provincial por cada división nombrada en el artículo 10. Además habrá una en Cuzco del Perú; una en Charcas, de la provincia de Buenos Aires; una en Quito, del Nuevo Reino de Granada; una en San Luis Potosí en la Nueva España, y una en León de Nicaragua, en la provincia de Guatemala.

El 4 de mayo de 1814 el rey Fernando VII declaró nula la Constitución de Cádiz y se restableció el Virreinato de Nueva Granada, disolviendo las diputaciones provinciales. A finales de agosto de 1814 fue disuelta la de Quito.

El 7 de marzo de 1820, debido a la revolución liberal en España, se volvió al sistema de 1812, restableciendo la Constitución de Cádiz. Un decreto real que ordenaba el restablecimiento de las instituciones constitucionales fue comunicado a América el 11 de abril de 1820. En Quito el presidente Melchor Aymerich recibió la comunicación el 27 de agosto de 1820 y pasó a ser jefe político superior con parte de la provincia en manos independentistas. En enero de 1821 Juan de la Cruz Mourgeon y Achet fue nombrado jefe político superior de Quito y capitán general de Nueva Granada, pero falleció el 8 de abril de 1822, retornando Aymerich como jefe político superior de Quito. La Provincia de Quito cayó en manos independentistas luego de la Batalla de Pichincha del 24 de mayo de 1822.^[6]

Organización eclesiástica

Hasta el 12 de febrero de 1546, las diócesis de Panamá, Quito, Santa Marta y Cartagena eran sufragáneas de la Arquidiócesis de Sevilla. A partir de esa fecha pasaron a serlo las dos primeras de la Arquidiócesis de Lima y las dos segundas de la Arquidiócesis de Santo Domingo (creadas ese día).^[7]

• Arquidiócesis de Santa Fe de Bogotá (trasladada desde Santa Marta en 1562, arzobispado desde 1564), sus sufragáneas eran:
  • Diócesis de Cartagena (erigida en 1534)
  • Diócesis de Popayán (erigida en 1546)
  • Diócesis de Santa Marta (erigida en 1534, trasladada a Bogotá en 1562 y restablecida en 1577)
  • Diócesis de Santa Fe de Antioquia (erigida en 1804)

Eran sufragáneas de la Arquidiócesis de Lima en el Virreinato del Perú, las diócesis de:

• Diócesis de Panamá (erigida en 1513 como Santa María la Antigua del Darién, trasladada a Panamá en 1520)
• Diócesis de Quito (erigida en 1546)
• Diócesis de Cuenca (erigida en 1786).

Referencias

1. ↑ Descripción del Reino de Santafé de Bogotá, autor Francisco Silvestre, 1789
2. ↑ Biblioteca Luis Ángel Arango: Divisiones político administrativas del Virreinato de la Nueva Granada a finales del período colonial
3. ↑ Memorias del IX Encuentro de Historia y Realidad Económica y Social del Ecuador y América Latina: Cuenca, 17-20 de octubre de 2000. Autor: Universidad de Cuenca. Instituto de Investigaciones Sociales. pp. 96-97. Editor: Universidad de Cuenca, 2002. ISBN 9978-14-011-5, 9789978140116
4. ↑ Historia de América: Ruptura del viejo orden hispanoamericano. Autor: Armando de Ramón, Samuel Vial, Juan Ricardo Couyoumdjian, Armando De Ramón, Juan Ricardo Couyoumdjian, Samuel Vial. Colaborador Juan Ricardo Couyoumdjian, Samuel Vial. Publicado por Andres Bello, 1993. pág. 32 ISBN 956-13-1126-7, 9789561311268
5. ↑ La diputación provincial y el federalismo mexicano. Pág. 27. Autores: Nettie Lee Benson, El Colegio de México. Centro de Estudios Históricos, Universidad Nacional Autónoma de México. Edición 2. Editor: UNAM, 1994. ISBN 9681205863, 9789681205867
6. ↑ Las guerras de independencia en la América española. Pág. 505-506. Autores: Marta Terán, José Antonio Serrano Ortega. Editor: El Colegio de Michoacán A.C., 2002. ISBN 9706790691, 9789706790699
7. ↑ Chronology of Erections of Catholic Dioceses and Other Territorial Jurisdictions