Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP)
Director:	Gabriel Frugoni
Subdirector:	Conrado Ramos
Competencia:	Planificación y presupuesto
Creación:	1° de marzo de 1967
Presupuesto:	N/A
Empleados:	N/A
Sede:	Uruguay, Montevideo Edificio Libertad

La Oficina de Planeamiento y Presupuesto de Uruguay es una dependencia de la Presidencia de la Repúbica encargada de asesorar al Poder Ejecutivo en la formulación de los planes, programas y políticas nacionales y departamentales así como también en la definición de la estrategia económica y social del Gobierno. Es popularmente conocida como OPP.

Antecedentes

Por decreto del Poder Ejecutivo (Consejo Nacional de Gobierno) del 27 de enero de 1960, se creó la Comisión de Inversiones y Desarrollo Económico (CIDE). Esta comisión estaba presidida por el Ministro de Hacienda e integrada, además, por los Ministros de Obras Públicas, de Industria y Trabajo, de Ganadería y Agricultura, por el Contador General de la Nación, por el Director de Crédito Público y por un Director del Banco de la República Oriental del Uruguay.

Sus cometidos eran:

• Formular planes orgánicos de desarrollo económico,
• Proyectar y buscar su financiación interna y externa,
• Coordinar toda labor tendente a aumentar la productividad nacional y
• Vigilar la puesta en práctica de los planes que se aprobasen.

Funcionó entre el 27 de enero de 1960 y el 28 de febrero de 1967. Su Secretario Técnico fue Enrique V. Iglesias.

En la CIDE trabajaron más de 300 personas de distintas tendencias políticas, uruguayos e invitados de otros países. Su primera tarea fue diagnosticar un país que se conocía poco y mal: Diseñar un nuevo censo de población y vivienda y diseñar un sistema de cuentas nacionales, que todavía no se llevaban.

Pero la CIDE fue más allá. En 1965 presentó su Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social, una monumental obra de seis volúmenes y 11 kilos de peso. Este plan nunca se implementó en su totalidad y coordinadamente, como recomendaban sus autores. Para muchos de ellos, esto supuso una profunda frustración.

En el año 1967, entró en vigencia la reforma constitucional aprobada en el plebiscito del 27 de noviembre de 1966. El artículo 230 de la nueva Constitución establecía que:

"Habrá una Oficina de Planeamiento y Presupuesto que dependerá directamente de la Presidencia de la República. Estará dirigida por una Comisión integrada con representantes de los Ministros vinculados al desarrollo y por un Director designado por el Presidente de la República que la presidirá".

Cometidos

La Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) asesora al Poder Ejecutivo en:

• La definición de la estrategia económica y social del Gobierno;
• La formulación de los planes, programas y políticas nacionales y departamentales consistentes con ella;
• La elaboración y evaluación en base a indicadores de desempeño, de los proyectos de Presupuesto Nacional y Rendición de Cuentas;
• El análisis y evaluación de los presupuestos, planes de inversión y tarifas de los organismos del artículo 221 de la Constitución de la República;
• La conducción de los procesos de modernización y reforma del Estado; y
• La planificación de las políticas de descentralización.

El Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto es designado el Presidente de la República al inicio de su mandato. Debe reunir las mismas condiciones que un Ministro de Estado y, en la práctica, tiene similar jerarquía. Usualmente participa de las reuniones del gabinete ministerial.

La Seplacodi

En el gobierno cívico-militar, por el llamado Acto Institucional N° 3 (artículos 3° y 4°), del 1° de septiembre de 1976, se creó la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión (SEPLACODI), sustituyendo la OPP, con las consiguientes modificaciones estructurales.

Con el restablecimiento de la normalidad institucional, el 1° de marzo de 1985, quedó sin efecto la SEPLACODI. El decreto N° 96/985 organizó y estableció sus cometidos, objetivos y estructura orgánica.

Organización

La Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) está organizada en tres divisiones y varios departamentos. Las divisiones son: Presupuesto y Gestión del Sector Público, Políticas de Inversiones y Cooperación Internacional y Política Económica y Social. Además de estas tres divisiones, dependen de la dirección las asesorías letrada y técnica y el departamento de Administración y Finanzas.

Algunas oficinas que dependen de la OPP:

• Becas y Cursos
• Fondo Nacional de Preinversión
• Programa de Modernización de las Compras y Contrataciones Estatales
• Comité Ejecutivo para la Reforma del Estado (CEPRE)
• Programa de Reforma de la Seguridad Social (PRSS)
• Instituto Nacional de Estadística (INE)
• Comisión Sectorial del Mercosur (COMISEC)
• Unidad de Desarrollo Municipal (UDM)
• Programa de Integración de Asentamientos Irregulares (PIAI)
• Dirección de Proyectos de Desarrollo (DIPRODE)

Directores y Subdirectores

Director	Subdirector	Desde	Hasta
Luis Faroppa	----	01/03/1967	10/10/1967
Héctor Luisi	----	10/10/1967	30/10/1967
Carlos Manini Ríos	----	30/10/1967	15/02/1967
Santiago Antuña	----	15/02/1967	19/03/1968
Aquiles Lanza	----	19/03/1968	27/06/1968
Alejandro Végh Villegas	----	27/06/1968	28/08/1968
Juan Rodríguez López	----	02/09/1968	02/04/1970
Ramón Díaz	----	02/04/1970	8/04/1970
Ramón Díaz	Ramiro Rodríguez Villamil	09/04/1970	26/10/1970
Aquiles Lanza	----	26/10/1970	17/11/1971
Aquiles Lanza	Bernardo Porras Larralde	18/11/1971	26/10/1971
Ángel Servetti	----	26/10/1971	28/02/1972
Ricardo Zerbino	Alberto Bensión	01/03/1972	13/07/1973
Moisés Cohen	----	13/07/1973	12/07/1974
Juan José Anichini	Luis W. Cicalese	12/07/1974	31/08/1976
José D. Cardozo†	----	01/09/1976	22/06/1978
José D. Cardozo†	Luis W. Cicalese	22/06/1978	14/05/1981
Pedro J. Aranco†	Luis W. Cicalese	14/05/1978	28/08/1981
Pedro J. Aranco†	José Ma. Puppo	02/09/1981	05/07/1982
Pedro J. Aranco†	José M. Michetti	06/07/1982	02/07/1984
Pedro J. Aranco†	Sarandí Silveira	02/07/1984	12/02/1985
Sarandí Silveira†	----	12/02/1985	28/02/1985
Ariel Davrieux	----	01/03/1985	10/04/1985
Ariel Davrieux	Agustín Canessa	10/04/1985	15/02/1989
Ariel Davrieux	Juan Moreira	15/02/1989	12/02/1990
Conrado Hughes	----	01/03/1990	08/05/1990
Conrado Hughes	Rosario Medero	09/05/1990	13/08/1990
Conrado Hughes	Washington Abdala	13/08/1990	18/06/1991
Conrado Hughes	Pedro Silva	18/06/1991	15/07/1991
Conrado Hughes	Ana Ma. Acosta y Lara	15/07/1991	26/08/1991
Ana Ma. Acosta y Lara	----	26/08/1991	27/08/1991
Carlos Cat	Ana Ma. Acosta y Lara	27/08/1991	18/10/1993
Javier de Haedo	Ana Ma. Acosta y Lara	18/10/1993	20/06/1994
Javier de Haedo	Casilda Echeverría	20/16/1994	28/02/1995
Ariel Davrieux	Agustín Canessa	01/03/1995	28/02/1999
Ariel Davrieux	Gonzalo Cibils	01/03/2000	01/12/2002
Ariel Davrieux	Marcelo Brasca	01/12/2002	28/02/2005
Carlos Viera	Daniel Mesa	01/03/2005	29/03/2007
Enrique Rubio	Conrado Ramos	29/03/2007	31/08/2009
Martín Dibarboure	Conrado Ramos	01/09/2009	01/03/2010
Gabriel Frugoni	Conrado Ramos	01/03/2010	a la fecha

† Directores de la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión (SEPLACODI), en la época del gobierno cívico-militar (1973-1985).

Enlaces externos

• Sitio web de la OPP

Referencias

• Comisión de Inversiones y Desarrollo Económico (CIDE). Plan Nacional de desarrollo económico y social 1965-1974. Montevideo, 1965.
• El País: El futuro pasado