Oficina de Planeamiento y Presupuesto


Oficina de Planeamiento y Presupuesto
Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP)
Director: Gabriel Frugoni
Subdirector: Conrado Ramos
Competencia: Planificación y presupuesto
Creación: 1° de marzo de 1967
Presupuesto: N/A
Empleados: N/A
Sede: Bandera de Uruguay Uruguay, Montevideo
Edificio Libertad

La Oficina de Planeamiento y Presupuesto de Uruguay es una dependencia de la Presidencia de la Repúbica encargada de asesorar al Poder Ejecutivo en la formulación de los planes, programas y políticas nacionales y departamentales así como también en la definición de la estrategia económica y social del Gobierno. Es popularmente conocida como OPP.

Contenido

Antecedentes

Por decreto del Poder Ejecutivo (Consejo Nacional de Gobierno) del 27 de enero de 1960, se creó la Comisión de Inversiones y Desarrollo Económico (CIDE). Esta comisión estaba presidida por el Ministro de Hacienda e integrada, además, por los Ministros de Obras Públicas, de Industria y Trabajo, de Ganadería y Agricultura, por el Contador General de la Nación, por el Director de Crédito Público y por un Director del Banco de la República Oriental del Uruguay.

Sus cometidos eran:

  • Formular planes orgánicos de desarrollo económico,
  • Proyectar y buscar su financiación interna y externa,
  • Coordinar toda labor tendente a aumentar la productividad nacional y
  • Vigilar la puesta en práctica de los planes que se aprobasen.

Funcionó entre el 27 de enero de 1960 y el 28 de febrero de 1967. Su Secretario Técnico fue Enrique V. Iglesias.

En la CIDE trabajaron más de 300 personas de distintas tendencias políticas, uruguayos e invitados de otros países. Su primera tarea fue diagnosticar un país que se conocía poco y mal: Diseñar un nuevo censo de población y vivienda y diseñar un sistema de cuentas nacionales, que todavía no se llevaban.

Pero la CIDE fue más allá. En 1965 presentó su Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social, una monumental obra de seis volúmenes y 11 kilos de peso. Este plan nunca se implementó en su totalidad y coordinadamente, como recomendaban sus autores. Para muchos de ellos, esto supuso una profunda frustración.

En el año 1967, entró en vigencia la reforma constitucional aprobada en el plebiscito del 27 de noviembre de 1966. El artículo 230 de la nueva Constitución establecía que:

"Habrá una Oficina de Planeamiento y Presupuesto que dependerá directamente de la Presidencia de la República. Estará dirigida por una Comisión integrada con representantes de los Ministros vinculados al desarrollo y por un Director designado por el Presidente de la República que la presidirá".

Cometidos

La Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) asesora al Poder Ejecutivo en:

  • La definición de la estrategia económica y social del Gobierno;
  • La formulación de los planes, programas y políticas nacionales y departamentales consistentes con ella;
  • La elaboración y evaluación en base a indicadores de desempeño, de los proyectos de Presupuesto Nacional y Rendición de Cuentas;
  • El análisis y evaluación de los presupuestos, planes de inversión y tarifas de los organismos del artículo 221 de la Constitución de la República;
  • La conducción de los procesos de modernización y reforma del Estado; y
  • La planificación de las políticas de descentralización.

El Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto es designado el Presidente de la República al inicio de su mandato. Debe reunir las mismas condiciones que un Ministro de Estado y, en la práctica, tiene similar jerarquía. Usualmente participa de las reuniones del gabinete ministerial.

La Seplacodi

En el gobierno cívico-militar, por el llamado Acto Institucional N° 3 (artículos 3° y 4°), del 1° de septiembre de 1976, se creó la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión (SEPLACODI), sustituyendo la OPP, con las consiguientes modificaciones estructurales.

Con el restablecimiento de la normalidad institucional, el 1° de marzo de 1985, quedó sin efecto la SEPLACODI. El decreto N° 96/985 organizó y estableció sus cometidos, objetivos y estructura orgánica.

Organización

La Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) está organizada en tres divisiones y varios departamentos. Las divisiones son: Presupuesto y Gestión del Sector Público, Políticas de Inversiones y Cooperación Internacional y Política Económica y Social. Además de estas tres divisiones, dependen de la dirección las asesorías letrada y técnica y el departamento de Administración y Finanzas.

Algunas oficinas que dependen de la OPP:

  • Becas y Cursos
  • Fondo Nacional de Preinversión
  • Programa de Modernización de las Compras y Contrataciones Estatales
  • Comité Ejecutivo para la Reforma del Estado (CEPRE)
  • Programa de Reforma de la Seguridad Social (PRSS)
  • Instituto Nacional de Estadística (INE)
  • Comisión Sectorial del Mercosur (COMISEC)
  • Unidad de Desarrollo Municipal (UDM)
  • Programa de Integración de Asentamientos Irregulares (PIAI)
  • Dirección de Proyectos de Desarrollo (DIPRODE)

Directores y Subdirectores

Director Subdirector Desde Hasta
Luis Faroppa
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01/03/1967 10/10/1967
Héctor Luisi
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10/10/1967 30/10/1967
Carlos Manini Ríos
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30/10/1967 15/02/1967
Santiago Antuña
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15/02/1967 19/03/1968
Aquiles Lanza
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19/03/1968 27/06/1968
Alejandro Végh Villegas
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27/06/1968 28/08/1968
Juan Rodríguez López
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02/09/1968 02/04/1970
Ramón Díaz
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02/04/1970 8/04/1970
Ramón Díaz Ramiro Rodríguez Villamil 09/04/1970 26/10/1970
Aquiles Lanza
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26/10/1970 17/11/1971
Aquiles Lanza Bernardo Porras Larralde 18/11/1971 26/10/1971
Ángel Servetti
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26/10/1971 28/02/1972
Ricardo Zerbino Alberto Bensión 01/03/1972 13/07/1973
Moisés Cohen
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13/07/1973 12/07/1974
Juan José Anichini Luis W. Cicalese 12/07/1974 31/08/1976
José D. Cardozo†
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01/09/1976 22/06/1978
José D. Cardozo† Luis W. Cicalese 22/06/1978 14/05/1981
Pedro J. Aranco† Luis W. Cicalese 14/05/1978 28/08/1981
Pedro J. Aranco† José Ma. Puppo 02/09/1981 05/07/1982
Pedro J. Aranco† José M. Michetti 06/07/1982 02/07/1984
Pedro J. Aranco† Sarandí Silveira 02/07/1984 12/02/1985
Sarandí Silveira†
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12/02/1985 28/02/1985
Ariel Davrieux
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01/03/1985 10/04/1985
Ariel Davrieux Agustín Canessa 10/04/1985 15/02/1989
Ariel Davrieux Juan Moreira 15/02/1989 12/02/1990
Conrado Hughes
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01/03/1990 08/05/1990
Conrado Hughes Rosario Medero 09/05/1990 13/08/1990
Conrado Hughes Washington Abdala 13/08/1990 18/06/1991
Conrado Hughes Pedro Silva 18/06/1991 15/07/1991
Conrado Hughes Ana Ma. Acosta y Lara 15/07/1991 26/08/1991
Ana Ma. Acosta y Lara
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26/08/1991 27/08/1991
Carlos Cat Ana Ma. Acosta y Lara 27/08/1991 18/10/1993
Javier de Haedo Ana Ma. Acosta y Lara 18/10/1993 20/06/1994
Javier de Haedo Casilda Echeverría 20/16/1994 28/02/1995
Ariel Davrieux Agustín Canessa 01/03/1995 28/02/1999
Ariel Davrieux Gonzalo Cibils 01/03/2000 01/12/2002
Ariel Davrieux Marcelo Brasca 01/12/2002 28/02/2005
Carlos Viera Daniel Mesa 01/03/2005 29/03/2007
Enrique Rubio Conrado Ramos 29/03/2007 31/08/2009
Martín Dibarboure Conrado Ramos 01/09/2009 01/03/2010
Gabriel Frugoni Conrado Ramos 01/03/2010 a la fecha

† Directores de la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión (SEPLACODI), en la época del gobierno cívico-militar (1973-1985).

Enlaces externos

Referencias

  • Comisión de Inversiones y Desarrollo Económico (CIDE). Plan Nacional de desarrollo económico y social 1965-1974. Montevideo, 1965.
  • El País: El futuro pasado

Wikimedia foundation. 2010.

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