- Organización territorial de Rin del Norte-Westfalia
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Escudo de armas del País del Rhin del Norte-Westfalia.
Introducción general
Los cinco distritos gubernamentales.
Las 23 ciudades autónomas y los 31 distritos territoriales.
Los 396 municipios, incluidas las 29 grandes ciudades (1.1.2008).El País del Rhin del Norte-Westfalia es un Estado federado alemán.
Su estructura administrativa es sumamente sencilla. Ahora bien, se trata de un territorio con unos dieciocho millones de habitantes, lo cual implica la necesidad de clarificar, cuanto más mejor, la traslación a la realidad geográfica de dicho modelo administrativo, especialmente en lo que se refiere a sus aspectos socioeconómicos y políticos.
Rhin del Norte-Westfalia, además, es el 'Land' alemán con menor número de municipios, prescindiendo del País del Sarre (52) y Bremen (2), así como de las ciudades-Estado de Berlín y Hamburgo.
Conjugar correctamente este caso paradójico (el 'Land' alemán con más población, pero también el Estado federado de Alemania con menor número de municipios, en términos tanto relativos como absolutos) es el objetivo principal de este artículo, eminentemente instrumental y complementario del titulado Lista de los municipios de Rhin del Norte-Westfalia.
Significado de las cuatro letras-clave
Las letras entre paréntesis indican el régimen municipal aplicable a cada uno de los municipios, a fecha de 1 de enero de 2008 (censo de población del 31 de diciembre de 2007):
K = Ciudades no integradas en distritos (‘kreisfreie Städte’). Tienen su propio régimen municipal (I). 23 casos.
G = Grandes ciudades integradas en distritos (‘große kreisangehörige Städte’), con más de 60.000 habitantes (población de hecho), entre las que se incluyen seis de las llamadas “grandes ciudades”, con más de 100.000 habitantes. II régimen municipal. 35 casos.
Hay que tener mucho cuidado en no confundir las "grandes ciudades integradas en distritos" con las llamadas "grandes ciudades", ya que son conceptos muy diferentes.
Son grandes ciudades (‘Großstädte’) las que tienen más de 100.000 habitantes (población de hecho). Dicho concepto se aplica en toda Alemania y no tiene apenas algo que ver con el régimen jurídico aplicable a cada ciudad, ya que se trata de una gradación empleada únicamente para fines estadísticos o geográficos. En la actualidad en Rhin del Norte-Westfalia hay 30 grandes ciudades: las 23 “ciudades no integradas en distritos”; las otras 6 grandes ciudades que sí están incluidas en algún distrito (Neuss, Paderborn, Recklinghausen, Remscheid, Moers, Bergisch Gladbach y Siegen; 1.1.2008); así como Witten, que después de la fecha indicada igualmente superó los 100.000 habitantes.
M = Ciudades intermedias integradas en distritos (‘mittlere kreisangehörige Städte’), con más de 25.000 habitantes y menos de 60.000. Tienen su propio régimen municipal (III). 116 casos.
S = Restantes ciudades integradas en distritos (‘sonstige kreisangehörige Städte’), con menos de 25.000 habitantes (94). A ellas se añaden los municipios que no tienen la consideración de ciudades (‘sonstige kreisangehörige Gemeinden’; 128). Casualmente, todos ellos no superan los 25.000 habitantes, razón por la que, sean o no ciudades, estos municipios comparten el mismo régimen municipal (IV). 222 casos (94+128).
Mancomunidad Regional de Renania (‘Landschaftsverband Rheinland’) [Colonia]
Distrito Gubernamental de Colonia (‘Regierungsbezirk Köln’)
Escudo de armas de la Mancomunidad Regional de Renania.
La Mancomunidad Regional de Renania.
El Distrito Gubernamental de Colonia.K = Ciudades no integradas en distritos (I; 23).
G = Grandes ciudades integradas en distritos (II; 35; +60.000 h).
M = Ciudades intermedias integradas en distritos (III; 116; 25.000−60.000 h).
S = Restantes ciudades integradas en distritos y municipios que no tienen la consideración de ciudades (IV; 222 (94+128); −25.000 h).
Aquisgrán (K), Bonn (K), Colonia (K) y Leverkusen (K).
Distrito de Aquisgrán (9 municipios)
Ciudades (7): Alsdorf (M), Baesweiler (M), Eschweiler (M), Herzogenrath (M), Monschau (S), Stolberg (Renania) [M] y Würselen (M).
Otros municipios (2): Roetgen (S) y Simmerath (S).
Distrito de Düren (15 municipios)
Ciudades (5): Düren (G), Heimbach (S), Jülich (M), Linnich (S) y Nideggen (S).
Otros municipios (10): Aldenhoven (S), Hürtgenwald (S), Inden (S), Kreuzau (S), Langerwehe (S), Merzenich (S), Niederzier (S), Nörvenich (S), Titz (S) y Vettweiß (S).
Distrito de Euskirchen (11 municipios)
Ciudades (5): Bad Münstereifel (S), Euskirchen (M), Mechernich (M), Schleiden (S) y Zülpich (S).
Otros municipios (6): Blankenheim (S), Dahlem (S), Hellenthal (S), Kall (S), Nettersheim (S) y Weilerswist (S).
Distrito de Heinsberg (10 municipios)
Ciudades (7): Erkelenz (M), Geilenkirchen (M), Heinsberg (M), Hückelhoven (M), Übach-Palenberg (M), Wassenberg (S) y Wegberg (M).
Otros municipios (3): Gangelt (S), Selfkant (S) y Waldfeucht (S).
‘Oberbergischer Kreis’ (13 municipios)
Ciudades (7): Bergneustadt (S), Gummersbach (M), Hückeswagen (S), Radevormwald (S), Waldbröl (S), Wiehl (M) y Wipperfürth (S).
Otros municipios (6): Engelskirchen (S), Lindlar (S), Marienheide (S), Morsbach (S), Nümbrecht (S) y Reichshof (S).
‘Rheinisch-Bergischer Kreis’ (8 municipios)
Ciudades (6): Bergisch Gladbach (G), Burscheid (S), Leichlingen (Renania) [M], Overath (M), Rösrath (M) y Wermelskirchen (M).
Otros municipios (2): Kürten (S) y Odenthal (S).
‘Rhein-Erft-Kreis’ (10 municipios)
Ciudades (9): Bedburg (S), Bergheim (G), Brühl (M), Erftstadt (M), Frechen (M), Hürth (M), Kerpen (G), Pulheim (M) y Wesseling (M).
Otro municipio (1): Elsdorf (S).
‘Rhein-Sieg-Kreis’ (19 municipios)
Ciudades (11): Bad Honnef (S), Bornheim (M), Hennef (Sieg) [M], Königswinter (M), Lohmar (M), Meckenheim (S), Niederkassel (M), Rheinbach (M), Sankt Augustin (M), Siegburg (M) y Troisdorf (G).
Otros municipios (8): Alfter (S), Eitorf (S), Much (S), Neunkirchen-Seelscheid (S), Ruppichteroth (S), Swisttal (S), Wachtberg (S) y Windeck (S).
Distrito Gubernamental de Düsseldorf (‘Regierungsbezirk Düsseldorf’)
El Distrito Gubernamental de Düsseldorf.K = Ciudades no integradas en distritos (I; 23).
G = Grandes ciudades integradas en distritos (II; 35; +60.000 h).
M = Ciudades intermedias integradas en distritos (III; 116; 25.000−60.000 h).
S = Restantes ciudades integradas en distritos y municipios que no tienen la consideración de ciudades (IV; 222 (94+128); −25.000 h).
Düsseldorf (K), Duisburg (K), Essen (K), Krefeld (K), Mönchengladbach (K), Mülheim del Ruhr (K), Oberhausen (K), Remscheid (K), Solingen (K) y Wuppertal (K).
Distrito de Kleve (16 municipios)
Ciudades (8): Emmerich del Rhin (M), Geldern (M), Goch (M), Kalkar (S), Kevelaer (M), Kleve (M), Rees (S) y Straelen (S).
Otros municipios (8): Bedburg-Hau (S), Issum (S), Kerken (S), Kranenburg (S), Rheurdt (S), Uedem (S), Wachtendonk (S) y Weeze (S).
Distrito de Mettmann (10 municipios)
Ciudades (10): Erkrath (M), Haan (M), Heiligenhaus (M), Hilden (M), Langenfeld (Renania) [M], Mettmann (M), Monheim del Rhin (M), Ratingen (G), Velbert (G) y Wülfrath (S).
‘Rhein-Kreis Neuss’ (8 municipios)
Ciudades (6): Dormagen (G), Grevenbroich (G), Kaarst (M), Korschenbroich (M), Meerbusch (M) y Neuss (G).
Otros municipios (2): Jüchen (S) y Rommerskirchen (S).
Distrito de Viersen (9 municipios)
Ciudades (5): Kempen (M), Nettetal (M), Tönisvorst (M), Viersen (G) y Willich (M).
Otros municipios (4): Brüggen (S), Grefrath (S), Niederkrüchten (S) y Schwalmtal (S).
Distrito de Wesel (13 municipios)
Ciudades (9): Dinslaken (G), Hamminkeln (M), Kamp-Lintfort (M), Moers (G), Neukirchen-Vluyn (M), Rheinberg (M), Voerde (Bajo Rhin) [M], Wesel (G) y Xanten (S).
Otros municipios (4): Alpen (S), Hünxe (S), Schermbeck (S) y Sonsbeck (S).
Mancomunidad Regional de Westfalia-Lippe (‘Landschaftsverband Westfalen-Lippe’) [Münster]
Distrito Gubernamental de Arnsberg (‘Regierungsbezirk Arnsberg’)
Escudo de armas de la Mancomunidad Regional de Westfalia-Lippe.
La Mancomunidad Regional de Westfalia-Lippe.
El Distrito Gubernamental de Arnsberg.K = Ciudades no integradas en distritos (I; 23).
G = Grandes ciudades integradas en distritos (II; 35; +60.000 h).
M = Ciudades intermedias integradas en distritos (III; 116; 25.000−60.000 h).
S = Restantes ciudades integradas en distritos y municipios que no tienen la consideración de ciudades (IV; 222 (94+128); −25.000 h).
Bochum (K), Dortmund (K), Hagen (K), Hamm (K) y Herne (K).
‘Ennepe-Ruhr-Kreis’ (9 municipios)
Ciudades (9): Breckerfeld (S), Ennepetal (M), Gevelsberg (M), Hattingen (M), Herdecke (M), Schwelm (M), Sprockhövel (M), Wetter (Ruhr) [M] y Witten (G).
‘Hochsauerlandkreis’ (12 municipios)
Ciudades (10): Arnsberg (G), Brilon (M), Hallenberg (S), Marsberg (S), Medebach (S), Meschede (M), Olsberg (S), Schmallenberg (M), Sundern (Sauerland) [M] y Winterberg (S).
Otros municipios (2): Bestwig (S) y Eslohe (Sauerland) [S].
‘Märkischer Kreis’ (15 municipios)
Ciudades (12): Altena (S), Balve (S), Halver (S), Hemer (M), Iserlohn (G), Kierspe (S), Lüdenscheid (G), Meinerzhagen (S), Menden (Sauerland) [M], Neuenrade (S), Plettenberg (M) y Werdohl (S).
Otros municipios (3): Herscheid (S), Nachrodt-Wiblingwerde (S) y Schalksmühle (S).
Distrito de Olpe (7 municipios)
Ciudades (4): Attendorn (S), Drolshagen (S), Lennestadt (M) y Olpe (M).
Otros municipios (3): Finnentrop (S), Kirchhundem (S) y Wenden (S).
Distrito de Siegen-Wittgenstein (11 municipios)
Ciudades (7): Bad Berleburg (S), Bad Laasphe (S), Freudenberg (S), Hilchenbach (S), Kreuztal (M), Netphen (S) y Siegen (G).
Otros municipios (4): Burbach (S), Erndtebrück (S), Neunkirchen (S) y Wilnsdorf (S).
Distrito de Soest (14 municipios)
Ciudades (7): Erwitte (S), Geseke (S), Lippstadt (G), Rüthen (S), Soest (M), Warstein (M) y Werl (M).
Otros municipios (7): Anröchte (S), Bad Sassendorf (S), Ense (S), Lippetal (S), Möhnesee (S), Welver (S) y Wickede (Ruhr) [S].
Distrito de Unna (10 municipios)
Ciudades (8): Bergkamen (M), Fröndenberg/Ruhr (S), Kamen (M), Lünen (G), Schwerte (M), Selm (M), Unna (G) y Werne (M).
Otros municipios (2): Bönen (S) y Holzwickede (S).
Distrito Gubernamental de Detmold (‘Regierungsbezirk Detmold’)
El Distrito Gubernamental de Detmold.K = Ciudades no integradas en distritos (I; 23).
G = Grandes ciudades integradas en distritos (II; 35; +60.000 h).
M = Ciudades intermedias integradas en distritos (III; 116; 25.000−60.000 h).
S = Restantes ciudades integradas en distritos y municipios que no tienen la consideración de ciudades (IV; 222 (94+128); −25.000 h).
Bielefeld (K).
Distrito de Gütersloh (13 municipios)
Ciudades (9): Borgholzhausen (S), Gütersloh (G), Halle (Westfalia) [S], Harsewinkel (S), Rheda-Wiedenbrück (M), Rietberg (M), Schloß Holte-Stukenbrock (M), Versmold (S) y Werther (Westfalia) [S].
Otros municipios (4): Herzebrock-Clarholz (S), Langenberg (S), Steinhagen (S) y Verl (S).
Distrito de Herford (9 municipios)
Ciudades (6): Bünde (M), Enger (S), Herford (G), Löhne (M), Spenge (S) y Vlotho (S).
Otros municipios (3): Hiddenhausen (S), Kirchlengern (S) y Rödinghausen (S).
Distrito de Höxter (10 municipios)
Ciudades (10): Bad Driburg (S), Beverungen (S), Borgentreich (S), Brakel (S), Höxter (M), Marienmünster (S), Nieheim (S), Steinheim (S), Warburg (S) y Willebadessen (S).
Distrito de Lippe (16 municipios)
Ciudades (10): Bad Salzuflen (M), Barntrup (S), Blomberg (S), Detmold (G), Horn-Bad Meinberg (S), Lage (M), Lemgo (M), Lügde (S), Oerlinghausen (S) y Schieder-Schwalenberg (S).
Otros municipios (6): Augustdorf (S), Dörentrup (S), Extertal (S), Kalletal (S), Leopoldshöhe (S) y Schlangen (S).
Distrito de Minden-Lübbecke (11 municipios)
Ciudades (8): Bad Oeynhausen (M), Espelkamp (M), Lübbecke (M), Minden (G), Petershagen (M), Porta Westfalica (M), Preußisch Oldendorf (S) y Rahden (S).
Otros municipios (3): Hille (S), Hüllhorst (S) y Stemwede (S).
Distrito de Paderborn (10 municipios)
Ciudades (7): Bad Lippspringe (S), Bad Wünnenberg (S), Büren (S), Delbrück (M), Lichtenau (S), Paderborn (G) y Salzkotten (S).
Otros municipios (3): Altenbeken (S), Borchen (S) y Hövelhof (S).
Distrito Gubernamental de Münster (‘Regierungsbezirk Münster’)
El Distrito Gubernamental de Münster.K = Ciudades no integradas en distritos (I; 23).
G = Grandes ciudades integradas en distritos (II; 35; +60.000 h).
M = Ciudades intermedias integradas en distritos (III; 116; 25.000−60.000 h).
S = Restantes ciudades integradas en distritos y municipios que no tienen la consideración de ciudades (IV; 222 (94+128); −25.000 h).
Bottrop (K), Gelsenkirchen (K) y Münster (Westfalia) (K).
Distrito de Borken (17 municipios)
Ciudades (9): Ahaus (M), Bocholt (G), Borken (M), Gescher (S), Gronau (Westfalia) [M], Isselburg (S), Rhede (S), Stadtlohn (S) y Vreden (S).
Otros municipios (8): Heek (S), Heiden (S), Legden (S), Raesfeld (S), Reken (S), Schöppingen (S), Südlohn (S) y Velen (S).
Distrito de Coesfeld (11 municipios)
Ciudades (5): Billerbeck (S), Coesfeld (M), Dülmen (M), Lüdinghausen (S) y Olfen (S).
Otros municipios (6): Ascheberg (S), Havixbeck (S), Nordkirchen (S), Nottuln (S), Rosendahl (S) y Senden (S).
Distrito de Recklinghausen (10 municipios)
Ciudades (10): Castrop-Rauxel (G), Datteln (M), Dorsten (G), Gladbeck (G), Haltern am See (M), Herten (G), Marl (G), Oer-Erkenschwick (M), Recklinghausen (G) y Waltrop (M).
Distrito de Steinfurt (24 municipios)
Ciudades (10): Emsdetten (M), Greven (M), Hörstel (S), Horstmar (S), Ibbenbüren (M), Lengerich (S), Ochtrup (S), Rheine (G), Steinfurt (M) y Tecklenburg (S).
Otros municipios (14): Altenberge (S), Hopsten (S), Ladbergen (S), Laer (S), Lienen (S), Lotte (S), Metelen (S), Mettingen (S), Neuenkirchen (S), Nordwalde (S), Recke (S), Saerbeck (S), Westerkappeln (S) y Wettringen (S).
Distrito de Warendorf (13 municipios)
Ciudades (9): Ahlen (M), Beckum (M), Drensteinfurt (S), Ennigerloh (S), Oelde (M), Sassenberg (S), Sendenhorst (S), Telgte (S) y Warendorf (M).
Otros municipios (4): Beelen (S), Everswinkel (S), Ostbevern (S) y Wadersloh (S).
Para saber más
Bibliografía general sobre el País del Rhin del Norte-Westfalia (en alemán):
- Karl-Rudolf Korte, Marin Florack y Timo Grunden: "Regieren in Nordrhein-Westfalen". Wiesbaden, 2006. ISBN 3-531-14301-8.
- 'Landschaftsverband Rheinland' y 'Landschaftsverband Westfalen-Lippe': "Handbuch der Historischen Stätten Nordrhein-Westfalen". Alfred Kröner Verlag, Stuttgart, 2006, 3ª edición. ISBN 3-520-27303-9.
- "Nordrhein-Westfalen – Jahrbuch 2007", 8ª edición. K. G. Saur Verlag, Múnich, 2006. ISBN 3-598-23954-8.
- "NRW-Lexikon. Politik, Gesellschaft, Wirtschaft, Recht, Kultur." Opladen, 2000. ISBN 3-8100-2336-1.
- Peter Grafe y otros autores: "Der Lokomotive in voller Fahrt die Räder wechseln. Geschichte und Geschichten aus Nordrhein-Westfalen." Berlín/Bonn, 1987. ISBN 3-8012-0118-X.
- Rolf Steiniger: "Ein neues Land an Rhein und Ruhr. Die Ruhrfrage 1945/46 und die Entstehung Nordrhein-Westfalens." Kohlhammer, Colonia, 1990. ISBN 3-17-011113-2.
- Walter Först: "Kleine Geschichte Nordrhein-Westfalens". Düsseldorf, 1986.
Bibliografía especializada sobre la organización municipal alemana y la reforma administrativa que se efectuó en Rhin del Norte-Westfalia en los años sesenta y setenta del siglo pasado (en alemán e inglés):
- David King: "A Model of Optimum Local Authority Size". Ensayo incluido en Giancarlo Pola y otros autores (coord.): "Developments in local government finance. Theory and policy." Elgar, Cheltenham, 1996. ISBN 1-85898-377-0, pp. 55-76.
- Detlev Vonde: "Revier der großen Dörfer. Industrialisierung und Stadtentwicklung im Ruhrgebiet." Klartext, Essen, 1994. ISBN 3-88474-123-3.
- Gerhard Henkel y Rolf Tiggemann (coord.): "Kommunale Gebietsreform – Bilanzen und Bewertungen." 'Essener Geographische Arbeiten', nº 19, Paderborn, 1990.
- Günter Püttner: "Kommunale Gebietsreform in den neuen Ländern? – Einführende Bemerkungen." Ensayo incluido en Günter Püttner y Wolfgang Bernet (coord.): "Verwaltungsaufbau und Verwaltungsreform in den neuen Ländern. Beiträge zum deutsch-deutschen Verwaltungsrechtskolloquium am 21. und 22. Juni 1991 in Tübingen." Heymann, Colonia, 1992. ISBN 3-452-22418-X, pp. 1–5.
- Hans Joachim von Oertzen y Werner Thieme (coord.): "Die kommunale Gebietsreform." Nomos, Baden-Baden, 1980-1987.
- Jan Esterhues: "Die Gemeindegebietsreform im Raum Münster von 1975. Ein Beitrag zur handlungsorientierten politisch-geographischen Konfliktforschung." Münster, 2005. ISBN 3-402-06287-9.
- Parlamento Regional de Rhin del Norte-Westfalia: "Der Kraftakt. Kommunale Gebietsreform in Nordrhein-Westfalen." 'Schriftenreihe des Landtags', nº 16, Düsseldorf, 2005.
- Wolfgang Drechsler: "Kommunale Selbstverwaltung und Gemeindegebietsreform. Deutsche Erfahrungen, generelle Erwägungen, estnische Perspektiven." Ensayo incluido en Wolfgang Drechsler (coord.): "Die selbstverwaltete Gemeinde. Beiträge zu ihrer Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft in Estland, Deutschland und Europa." Duncker & Humblot, 'Schriften zum Öffentlichen Recht', nº 784, Berlín, 1999. ISBN 3-428-09619-3, pp. 119-135.
- Wolfgang Loschelder: "Kommunale Selbstverwaltungsgarantie und gemeindliche Gebietsgestaltung". Duncker & Humblot, Berlín, 1976. ISBN 3-428-03723-5.
Enlaces externos
- Gobierno y Cancillería del 'Land' ('Landesportal Nordrhein-Westfalen') [1]
- Parlamento Regional de Rhin del Norte-Westfalia ('Landtag Nordrhein-Westfalen') [2]
- Asamblea de los Distritos Territoriales Alemanes ('Deutscher Landkreistag') [3]
Véase también
Rhin del Norte-Westfalia (tanto la versión española como la alemana)
Listas de los municipios alemanes:
Alemania | Baden-Württemberg | Baja Sajonia | Baviera | Brandenburgo | Hessen | Mecklenburgo-Pomerania Anterior
País del Sarre | Renania-Palatinado | Rhin del Norte-Westfalia | Sajonia | Sajonia-Anhalt | Schleswig-Holstein | Turingia
Otros artículos:
Organización territorial de Berlín | Organización territorial de Bremen | Organización territorial de Hamburgo
Organización territorial de Hessen | Organización territorial de Rhin del Norte-Westfalia
Unidades administrativas básicas de Baden-Württemberg | Unidades administrativas básicas de Baja Sajonia
Lista de las mancomunidades alemanas de municipios
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