Elecciones parlamentarias de Estonia de 2007

Elecciones parlamentarias de Estonia de 2007

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El partido del Primer Ministro Andrus Ansip ganó las elecciones con 31 escaños.

Las elecciones parlamentarias de Estonia tuvieron lugar el 4 de marzo de 2007, eligiendo los 101 diputados del Riigikogu (Parlamento). Entre las funciones de esa cámara destaca la elección del Primer Ministro. Estas elecciones fueron las primeras del mundo en las que se pudo votar por internet a nivel nacional. El sistema recibió algunas quejas, como la de la OSCE, que consideraba que dificultaba la supervisión. Sin embargo, tanto expertos estonios como su Comisión Electoral declaran infalible el sistema. En cualquier caso, el votante podía ir el día de la votación y votar de nuevo con papeleta, anulándose su voto electrónico.^[1] El voto por internet se pudo realizar entre el 26 y el 28 de febrero.^[2]

Las elecciones fueron ganadas por el partido del Primer Ministro Andrus Ansip, el Partido Reformista, obteniendo 31 escaños por 29 de su compañero de coalición, el Partido del Centro. Otros cuatro partidos consiguieron representación, destacando la pérdida de 16 escaños del conservador Unión de la Res Pública y Pro Patria y la entrada en el parlamento de Los Verdes, partido fundado en 2006. Fueron las primeras elecciones desde el fin del régimen comunista en las que se renovó la confianza al gobierno.^[3]

Antecedentes

El presidente Toomas Hendrik Ilves es el principal baluarte del emergente Partido Socialdemócrata.

En 1991 Estonia se independizó de la URSS, aprobándose al año siguiente una Constitución que establecía una democracia parlamentaria unicameral además de la figura del Presidente, que sería elegido mediante sufragio universal en las primeras elecciones al igual que el Parlamento. Posteriormente, el presidente sería elegido directamente por el Parlamento, o una Junta de Electores si no había ganador en las dos primeras votaciones, por un mandato de cinco años. Asimismo, una ley de Ciudadanía establecía un derecho a voto restrictivo con la población rusa del país, marcando el inicio del conflicto entre la mayoría de la población de origen estonio y la minoría rusa. Un 42% de la población, los rusos y otras minorías, no tenía derecho a voto.^[4]

Las primeras elecciones, tanto parlamentarias como presidenciales con la nueva Constitución se celebraron en septiembre de 1992, con una victoria de los partidos de derechas. En las elecciones presidenciales ningún candidato obtuvo una mayoría clara, debiendo elegir el Riigikogu entre los dos que más votos obtuvieron. Al estar dominado por los conservadores, el Parlamento designó a Lennart Meri como Presidente en vez de al ex-comunista Arnold Rüütel.^[5]

En la década siguiente la política del país se caracterizaría por la inestabilidad de los gobiernos, con frecuentes dimisiones y cambios en las alianzas gubernamentales. En 1995 un partido de la minoría rusa entraría en el Parlamento con seis escaños, mostrando así los avances conseguidos por la presión internacional para conseguir la representación de las minorías en las instituciones. Sin embargo, en 1999 se aprobó una ley que obligaba a los candidatos a conocer el idioma estonio, lo que motivó las quejas de la OSCE.^[6]

En 2002 se gestó una nueva crisis de gobierno al unirse el Partido Reformista y el Partido del Centro para dar la alcaldía de Tallin a Edgar Savisaar, líder de los centristas que hasta ese momento formaban parte del gobierno nacional de Mart Laar. Laar, líder del conservador Pro Patria dimitió. El presidente Arnold Rüütel, elegido un año antes, propuso como nuevo Primer Ministro al reformista Siim Kallas. Las elecciones de 2003 dieron el mismo número de escaños a centristas y al nuevo partido Res Pública. Más lejos quedaron los reformistas y la Unión Popular de Estonia.^[7] Estos dos últimos partidos apoyaron al líder de Res Pública, Juhan Parts, para dirigir el nuevo gobierno, que duraría apenas un año al rechazarse el plan de Parts contra la corrupción. Habría así un nuevo gobierno, el duodécimo desde la independencia, liderado por Andrus Ansip (Reformista) con apoyo del Partido del Centro y la Unión Popular. En 2006 se eligió a un nuevo presidente, Toomas Hendrik Ilves.^[8]

Sistema electoral

El Riigikogu, formado por 101 diputados, es elegido cada cuatro años por sufragio universal libre, secreto y directo. Pueden votar todos aquellos con más de 18 años, aunque para presentarse como candidato es necesario tener al menos 21 años.^[9] A la hora de las elecciones, el país se divide en doce circunscripciones con distinto número de diputados. Los votantes con nacionalidad estonia que residen permanemente en el extranjero pueden votar en aquel distrito en el que vivieran ellos, sus padres o sus abuelos antes de abandonar el país.^[10] Para entrar en el Parlamento, los partidos necesitan superar la barrera electoral del 5% de los sufragios.

Candidaturas

El Riigikogu, formado por 101 diputados, en el Parlamento unicameral de Estonia.

Se presentaron once partidos políticos más seis candidatos independientes.^[11] En comparación con las anteriores elecciones se han presentado el mismo número de partidos y diez menos independientes. Entre los partidos, hay una candidatura nueva, la de los Verdes, mientras que el Res Pública y el Pro Patria se han unido en un mismo partido para estas elecciones.^[7]

Partidos con representación parlamentaria

El Primer Ministro Andrus Ansip lideró el Partido Reformista, partido de carácter liberal, que quedó en tercer lugar en 2003. El otro partido del gobierno, el Partido del Centro, fue liderado por Edgar Savisaar, que fue Primer Ministro de 1991 a 1992 y ocupó la alcaldía de Tallin entre 2001 y 2004. La Unión Popular de Estonia, la segunda formación más votada en 2003, quedó fuera del gobierno aunque en 2006 firmó un acuerdo de cooperación con el Partido del Centro. Su líder fue Villu Reiljan.^[12]

Por otro lado, los principales partidos conservadores se unificaron, formando la Unión Pro Patria y Res Pública. Esta unión se debió a los sondeos a la baja de ambas formaciones, aunque tras la unión tampoco han mejorado sus previsiones. Con la unificación se cierra la división de los conservadores, iniciada en 2001 con la escisión y nacimiento de Res Pública. Su candidato fue el ex primer ministro Mart Laar. Por último, el Partido Socialdemócrata, antes denominado Partido Moderado, es un partido minoritario aunque vio crecer sus intenciones de voto tras la elección como presidente de uno de sus afiliados, Toomas Hendrik Ilves.^[12]

Otros partidos

En cuanto a los seis partidos restantes, destacaron Los Verdes, creado en 2006, que estaban liderados por Marek Strandberg. Al contrario que otros partidos verdes europeos, ideológicamente se sitúa en el centro-derecha aunque es contrario a la energía nuclear. Por otra parte, dos partidos se disputaron el voto de la minoría rusófono, el Partido Constitucional, de centro-izquierda y el Partido Ruso.^[12] Otros partidos minoritarios que se presentaron son el Partido de la Izquierda, el Partido Independiente y los Demócratas Cristianos.^[13]

Resultados

Gráfico que representa el reparto de escaños del Parlamento tras las elecciones.

Las encuestas realizadas antes de las elecciones en diciembre y enero otorgaban una ligera ventaja al Partido del Centro sobre el Reformista de entre uno y dos puntos. Las encuestas pronosticaban también un hundimiento absoluto de los conservadores que quedaría por detrás de la Unión Popular y quedaba en duda si los socialdemócratas entrarían o no en el Parlamento. Sin embargo, lo más destacable de las encuestas era el alto número de indecisos, más de un 40% de los encuestados en diciembre y un 33% en enero.^[14]

Tenían derecho a voto 901.988 personas,^[15] situándose la participación total en un 61% de los votantes.^[16] Los resultados definitivos otorgaron 31 escaños al Partido Reformista, 29 al Partido del Centro, 19 a la Unión Pro Patria y Res Pública, 10 al Partido Socialdemócrata, 6 a los Verdes y otros tantos escaños a la Unión Popular.^[17] En comparación con los resultados de 2003, el Partido Reformista fue el más beneficiado con las elecciones, pasando de ser el tercer partido al primer lugar con doce escaños más. El segundo partido que más creció, sin contar a los Verdes que no participaron en las anteriores elecciones, fue el Partido Socialdemócrata que pasó de seis a diez escaños. De forma más moderada, el Partido del Centro también mejoró sus resultados, consiguiendo un escaño más. Por el contrario, la Unión Pro Patria y Res Pública y la Unión Popular fueron las grandes derrotadas, al perder 16 y 7 escaños respectivamente.^[18]

Cinco partidos no obtuvieron representación parlamentaria al no superar la cláusula de barrera del 5% de los votos. Ninguno de estos partidos llegó a superar los diez mil votos. En primer lugar quedaron los Demócrata Cristianos (1,7%) seguidos de el Partido Constitucional (1%), Partido Independiente (0,2%), Partido Ruso (0,2%) y el Partido de Izquierda (0,1%). De estos partidos el único que subió en porcentaje de voto fueron los Demócratas Cristianos (en cinco décimas), mientras que el Partido Ruso se mantuvo. El resto perdieron votos, destacando la bajada del Partido Constitucional de más de un punto porcentual. Por último, los seis independientes presentados obtuvieron 563 votos, un 0,1% del total.^[13]

Reacciones y formación de gobierno

Edgar Savisaar se convirtió en el principal líder opositor tras las elecciones.

Al conocerse los resultados, el Primer Ministro Andrus Ansip declaró el día después de las elecciones que el "fuerte apoyo dado a los dos grandes partidos muestra que la gente esta contenta con la labor del gobierno". Sin embargo, también atacó al Partido de Centro, declarando que la gente estaba asustada con sus propuestas sobre impuestos.^[19]

Pese al buen resultado de la coalición gobernante, ambos partidos habían mostrado sus diferencias antes de las elecciones, dejando abiertas cualquier posibilidad de gobierno.^[19] Ansip declaró que formaría un gobierno de coalición con aquellos partidos que le permitieran cumplir su programa electoral,^[20] añadiendo posteriormente que estaba dispuesto a concluir su alianza con los centristas para unirse en coalición de gobierno con los conservadores.^[21]

Finalmente, Ansip formaría un nuevo gobierno el 5 de abril junto al conservador Unión Pro Patria y Res Pública y el Partido Socialdemócrata.^[22] El nuevo gobierno tendría 60 escaños de los 101 totales.^[17] El gabinete de Ansip contaría con 13 ministros excluyéndole a él mismo.^[23] Esos trece ministerios se repartirían a partes iguales entre reformistas y conservadores, cinco para cada uno, quedando tres para los socialdemócratas. Destacando los más importantes, Defensa, Educación y Asuntos Económicos quedaron en manos de la Unión Pro Patria y Res Pública, mientras que los Asuntos Sociales, Exteriores y Justicia fueron del Partido Reformista. Por su parte, el líder socialdemócrata Ivari Padar ocupó la cartera de Finanzas.^[24]

Notas

1. ↑ «Estonia, pionera mundial en el voto por Internet», EFE (obtenido en El País), 4-3-2007.
2. ↑ «Estonia to hold first national Internet election», Reuters (obtenido de News.com), 21-2-2007.
3. ↑ «El resultado electoral obliga a reeditar la coalición de centro-izquierda en Estonia», Europa Press (obtenido en El País), 4-3-2007.
4. ↑ Ministerio de Asuntos Exteriores de España, Monografía de Estonia, pág 15-16
5. ↑ Ministerio de Asuntos Exteriores de España, Monografía de Estonia, pág 16 (último párrafo)
6. ↑ Ministerio de Asuntos Exteriores de España, Monografía de Estonia, pág 17-26
7. ↑ ^{a b} «Elected Members of Parliament (2003)», Estonian National Electoral Committee. Consultado el 7-2-2008.
8. ↑ Ministerio de Asuntos Exteriores de España, Monografía de Estonia, pág 27-31
9. ↑ Heiki Sibul. «Electoral system in Estonia», Estonian National Electoral Committee. Consultado el 7-2-2008.
10. ↑ «Estonia: more options for external voting», Epp Maaten. Consultado el 7-2-2008.
11. ↑ «ÜKSIKKANDIDAADID (independientes)», Estonian National Electoral Committee. Consultado el 7-2-2008. (en estonio)
12. ↑ ^{a b c} Ministerio de Asuntos Exteriores de España, Monografía de Estonia, pág 5-7
13. ↑ ^{a b} La existencia y presentación de dichos partidos puede comprobarse en la página de la Comisión Electoral, pulsando en resultados preliminares (en inglés)
14. ↑ «Roheliste erakond on kasvatanud oma toetust», tnsEMOR, 6-2-2007. Consultado el 8-2-2008. (en estonio)
15. ↑ «Election Profile:Estonia», IFES ElectionGuide. Consultado el 9-2-2008.
16. ↑ «Turn-out (2007)», Estonian National Electoral Committee. Consultado el 9-2-2008.
17. ↑ ^{a b} «Elected Members of Parliament (2007)», Estonian National Electoral Committee. Consultado el 9-2-2008.
18. ↑ La comparación se ha realizado según los resultados mostrados en las dos elecciones por la Comisión Electoral y la monografía del Ministerio de Asunto de Exteriores de España.
19. ↑ ^{a b} «Prime minister wins Estonian poll», BBC, 5-3-2007.
20. ↑ Ministerio de Asuntos Exteriores de España, Monografía de Estonia, pág 32
21. ↑ «Triunfo de la coalición de Gobierno en Estonia y avance ultranacionalista», ABC, 6-3-2007. Consultado el 12-2-2008.
22. ↑ «Country profile: Estonia», BBC. Consultado el 10-2-2008.
23. ↑ «Ministers», Estonian Government. Consultado el 13-2-2008.
24. ↑ Información de que ministerio ocupa cada partido obtenida a partir de Ministers en la página web oficial del Gobierno de Estonia. Puede comprobarse pulsando en el nombre de cada ministro.

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