Corporación de Fomento de la Producción


Corporación de Fomento de la Producción

Corporación de Fomento de la Producción

La CORFO (Corporación de Fomento de la Producción) es la agencia de desarrollo económico de Chile. Actualmente, tiene su foco en el impulso a la innovación, el apoyo a la Pyme (pequeñas y medianas empresas) y el desarrollo productivo de las regiones del país.

Para ello, CORFO apoya a las empresas chilenas para que estén en condiciones de competir en los mercados actuales. Su acción abarca desde el ámbito individual de cada empresa y grupos empresariales que trabajan asociativamente hasta cadenas de producción, incluyendo clusters o concentraciones geográficas de empresas e instituciones en torno a una actividad productiva.

También promueve el surgimiento de nuevos negocios, que renueven y diversifiquen las oportunidades de crecimiento. Por eso, apoya el emprendimiento innovador y las inversiones, especialmente aquellas que le permiten a Chile integrarse a redes productivas internacionales de alta competitividad.

Su misión es "lograr que en Chile emerjan y crezcan más empresas innovadoras, dinámicas, responsables e insertas en el mundo, mediante el apoyo a proyectos de alto impacto, para contribuir a hacer realidad las aspiraciones de prosperidad y desarrollo de los chilenos".


Contenido

Historia de CORFO

La Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), creada en 1939 tras el terremoto que destruyo completame Chillan, es el organismo del Estado chileno encargado de impulsar la actividad productiva nacional.

Tal objetivo debió abordarlo en sus inicios ejecutando directamente las acciones que permitieran echar las bases de la industrialización del país.

Bajo su alero fueron creadas las grandes empresas, indispensables para el desarrollo de Chile, como la Empresa Nacional de Electricidad (Endesa), la Empresa Nacional del Petróleo (Enap), la Compañía de Acero del Pacífico (Cap) y la Industria Azucarera Nacional (Iansa), entre muchas otras.

A través de planes especiales de desarrollo, que consultaron una activa política de créditos, aportes de capital e intervenciones directas, CORFO dio un fuerte impulso a actividades como la minería, la electrificación del país, la agricultura -mediante la importación de equipos mecanizados, obras de regadío, desarrollo de nuevos cultivos, entre otras acciones-, comercio y transporte -con el establecimiento de una red nacional de frigoríficos, diversas empresas públicas de transporte y hotelería, etc.- y la industria, favoreciendo el desarrollo de numerosas empresas como Laboratorio Chile, Pesquera Arauco, Industria Nacional de Neumáticos (Insa), Chile Films y Manufacturas de Cobre (Madeco), por nombrar sólo algunas.

A esta labor sumó, en los años 50, la de estudios económicos, con la elaboración de las Cuentas Nacionales, que permitieron conocer por primera vez el Ingreso Nacional y el Producto Nacional Bruto.

En la década de 1960, CORFO impulsó un gran plan de inversiones básicas, que contempló la creación de empresas como la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (Entel) y Televisión Nacional de Chile; el apoyo financiero a otras; y la investigación y asistencia técnica a la industria en general, a través de la creación del Servicio de Cooperación Técnica (Sercotec) y el Instituto Nacional de Capacitación (Inacap), así como de organismos de investigación como el Instituto de Fomento Pesquero (Ifop) y el Instituto de Recursos Naturales (Iren).

La transformación de la estructura productiva, planteada por el gobierno de la Unidad Popular, encontró en CORFO una herramienta efectiva para la realización de una amplia política de estatización de empresas de las más diversas áreas, llegando la institución a controlar más de 500 unidades productivas hacia 1973.

El gobierno militar implantado ese año dio un giro totalmente opuesto a esa acción, al iniciar una política de privatización, que comenzó por devolver gran número de empresas a sus antiguos dueños y culminó con el traspaso al sector privado de grandes empresas públicas como Endesa, Entel y otras.

Sanear el déficit financiero que implicaron para CORFO el proceso privatizador y la existencia de una cartera de créditos de alta morosidad, constituyó una de las principales tareas de la institución al momento de retornar al país la democracia, en los años 90. La cartera crediticia se licitó a los bancos y se sustituyó el otorgamiento directo de préstamos por la intermediación financiera, esquema mediante el cual los recursos son entregados al sistema financiero privado para su colocación en las empresas.

Lo anterior implica una labor dirigida a las siguientes áreas:

  • Potenciar la investigación y el desarrollo tecnológico con impacto económico y de amplia repercusión en los diversos sectores productivos.
  • Promover la asociatividad empresarial, especialmente de las empresas medianas y pequeñas, de manera que colaboren para competir mejor.
  • Facilitar la modernización de la gestión de las empresas privadas para aumentar su competitividad en los diferentes mercados.
  • Promover el acceso al financiamiento y a nuevos instrumentos financieros de las empresas nuevas, exportadoras y de menor escala.
  • Contribuir al desarrollo equilibrado de las distintas regiones del país, estimulando la inversión privada, particularmente en aquellas zonas que han ido quedando rezagadas del proceso de crecimiento, mediante programas especialmente diseñados de acuerdo a las condiciones locales.

En coherencia con este nuevo enfoque, surgió la necesidad de separar de la institución la tarea de administración de empresas públicas, que cumplió históricamente, creando un comité autónomo para este fin. Ello, porque la gestión de estas empresas tiene en la actualidad objetivos y medios muy diferentes a los del fomento productivo, requiere de un perfil técnico, organizacional, presupuestario y de un manejo de relaciones institucionales también distinto, por lo que debe ser desempeñada en forma independiente. Con tal propósito, la administración de empresas públicas fue traspasada en 1997 a un organismo creado para el efecto, el Sistema Administrador de Empresas (hoy SEP).

Todas estas transformaciones han permitido a CORFO cumplir, con positivos resultados, la que sigue siendo su misión institucional, el fomento productivo. En los primeros años implicó industrializar, con un impacto en el desarrollo económico nacional ampliamente reconocido; en el presente significa que Chile, a través de su estructura productiva, logre ser más competitivo como país.

A la luz del fortalecimiento adquirido por el sector privado para llevar a cabo las inversiones que plantea el progreso del país, CORFO debió, entonces, redefinir su misión, reorientando su rol de fomento productivo hacia el desarrollo de las capacidades competitivas de las empresas chilenas, especialmente las de menor tamaño.

Los inicios de CORFO: (1939-1949)

En el gobierno del presidente de Arturo Alessandri Palma y bajo el contexto de que el desarrollo económico del país se revive el Consejo de Economía, organismo que ya había existido en 1931. Pedro Aguirre Cerda – quien había sido secretario general de dicho Consejo – asume como presidente en 1938. Meses más tarde, el 24 de enero de 1939, Chile es azotado por un terrible terremoto. Ambos hechos serían fundamentales para la creación de la Corporación de Fomento de la Producción.

Su creación no estuvo libre de largos debates tanto en el Parlamento como en el Senado, pero finalmente se promulgó la "Ley de Reconstrucción y Auxilio y Fomento de la Producción" con el número 6.434, el 29 de abril de 1939.

En su organización se crearon inicialmente cuatro departamentos: La de Agricultura, la de Comercio y Transporte, la de Energía y Combustibles y la de Industria y Minería. Esta estructura fue ampliada, y en 1952 se contaba con diez departamentos. Estos eran Agricultura, Minería y Combustible, Industria y Energía, Fomento Minero e Industrial de Tarapacá, y Fomento Minero e Industrial para Antofagasta. Además estaban los departamentos de Contabilidad, Finanzas, Control, Planificación y Estudios.

En 1940, CORFO abre una oficina en Nueva York, Estados Unidos. Su misión tenía carácter comercial, financiero y técnico. La oficina realizaba las negociaciones y operaciones con el Eximbank (Export-Import Bank of the United State), particularmente gestionando planes de inversión y solicitudes de crédito.

Los Planes de Acción Inmediata fueron la respuesta a la urgencia de contar con planes a corto plazo para mitigar los efectos del terremoto de 1939. Así hubo un primer Plan de Acción Inmediata para la Minería y luego vendrían otras áreas: El Plan de Fomento de la Producción de la Energía Eléctrica, El Plan de Acción Inmediata para la Agricultura y Explotaciones afines, El Plan de Fomento Industrial y El Plan de Acción Inmediata de Comercio y Transporte. Los Planes de Acción Inmediata marcaron la primera década de CORFO, donde su principal foco "el fomento a la industrialización y una política de incentivo a las exportaciones, especialmente agrícolas".

Actualidad

La entidad ha experimentado muchas transformaciones a lo largo de sus años de funcionamiento, pasó de ser la institución creadora de nuevas empresas y negocios que fue hasta principios de los años 70's, a ser una entidad meramente administradora de empresas públicas y a ser una financiera "de primer piso" durante la segunda mitad de los setentas y hasta mediados de los ochentas.

En la segunda mitad de los años ochenta redujo su operación de primer piso para abordar la de segundo piso, proceso que se acentuó hasta 1994.

Desde mediados de los noventa en adelante, CORFO ha dejado de actuar como entidad crediticia, y se ha dedicado a la creación de entidades públicas de investigación tecnológica de aplicación productiva.

A fines de los noventas, la actividad del Fondo de Desarrollo y Transferencia Tecnológica (FONTEC), y el Fondo de Desarrollo e Innovación (FDI), ambos dependientes de CORFO, marcaron pauta en cuanto a colocación de recursos públicos en fomento de actividades de investigación, desarrollo y transferencia tecnológica, innovación y emprendimiento. En marzo del 2005 ambos fondos se fusionan y se crea INNOVA CHILE, comité de CORFO encargado de promover y facilitar la innovación en las empresas, estimular el desarrollo emprendedor y fortalecer el sistema nacional de innovación.

Hoy en día, concentra su acción en la promoción de la competitividad y la innovación de las empresas privadas, en especial las pequeñas y medianas y también en la financiación de estudio a personas extranjeras y residentes chilenos. Apoya las necesidades de modernización de las empresas en áreas claves para que aumenten su competitividad:

1. Calidad y productividad. Modernización de las empresas para competir y mejoramiento de la gestión empresarial

2. Innovación y desarrollo tecnológico

3. Financiamiento y desarrollo de instrumentos financieros

4. Promoción de inversiones. En regiones y sectores emergentes

5. Agencias Regionales de Desarrollo Productivo ([ARDP] http://www.ardp.cl). Programa que busca mejorar la competitividad de las regiones a través del establecimiento de acuerdos público-privados y estrategias de desarrollo de clusters.


El foco de la institución se centra en empresas de menor tamaño, siendo la mayoría microempresas, pequeñas y medianas.

Organización Administrativa

CORFO es una Corporación de Derecho Público, es dirigida por un Consejo conformado por:

El máximo cargo ejecutivo en CORFO corresponde al de VicePresidente Ejecutivo. Actualmente, el cargo es ejercido por el Ingeniero Civil Industrial de la Universidad de Chile, Carlos Alvarez Voullieme correspondiendo al VicePresidente Ejecutivo (VPE) número 28 en la historia de la Corporación.

VicePresidentes Ejecutivos

Titulares Desde Hasta

  • 1.- Ricardo Letelier Ruiz 24.05.39 07.06.39
  • 2.- Guillermo Del Pedregal Herrera 13.06.39 31.07.44
  • 3.- Oscar Gajardo Villarroel 21.09.44 20.11.46
  • 4.- Germán Picó Cañas 21.11.46 28.10.52
  • 5.- Carlos Froeden Lorenzen 29.10.52 13.09.53
  • 6.- Guillermo Del Pedregal Herrera 14.09.53 22.12.55
  • 7.- Benjamín Videla Vergara 23.12.55 16.06.59
  • 8.- Pedro Lehmann Chaufour 17.06.59 24.04.61
  • 9.- Arturo Mackenna Shiell 25.04.61 18.12.64
  • 10.- Raúl Sáez Sáez 04.01.65 30.04.68
  • 11.- Sergio Molina Silva 01.05.68 03.11.70
  • 12.- Kurt Dreckmann Lafon 16.11.70 28.06.72
  • 13.- Pedro Vuskovic Bravo 29.06.72 11.09.73
  • 14.- Sergio Nuño Bawden 12.09.73 12.03.74
  • 15.- Javier Palacios Ruhmann 13.03.74 20.04.75
  • 16.- Francisco Soza Cousiño 21.04.75 28.10.75
  • 17.- Luis Danús Covian 29.10.75 31.07.79
  • 18.- Rolando Ramos Muñoz 01.08.79 28.12.80
  • 19.- Renato Varela Correa 29.12.80 27.03.81
  • 20.- Francisco Ramírez Migliassi 28.03.81 09.08.83
  • 21.- Sergio Pérez Hormazábal 10.08.83 14.12.83
  • 22.- Fernando Hormazábal Gajardo 15.12.83 04.02.88
  • 23.- Guillermo Letelier Skinner 05.02.88 10.03.90
  • 24.- René Abeluik Manasevich 11.03.90 10.03.94
  • 25.- Felipe Sandoval Precht 11.03.94 28.11.97
  • 26.- Gonzalo Rivas Gómez 29.11.97 13.03.03
  • 27.- Oscar Landerretche Gacitúa 14.03.03 17.03.06
  • 28.- Carlos Álvarez Voullième 20.03.06 A la fecha

Participación en empresas

CORFO tiene participación de propiedad en diversas empresas. Se indica el porcentaje de participación al año 2007:

Véase también

  • Corporación de Reconstrucción y Auxilio

Bibliografía

  • CORFO. 1944. Cinco años de labor: 1939-1943
  • CORFO. 1949. Esquema de diez años de labor.
  • CORFO. 1962. Veinte años de labor: 1939-1959.
  • CORFO. 1989. Corporación de Fomento de la Producción: 50 años de realizaciones 1939-1989.

Enlaces externos

Obtenido de "Corporaci%C3%B3n de Fomento de la Producci%C3%B3n"

Wikimedia foundation. 2010.

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