Vivienda protegida

Se denomina vivienda protegida a aquellas viviendas construidas con arreglo a una normativa de diseño y calidad, de acuerdo con el procedimiento administrativo establecido que las declare como protegidas, y para cuya construcción y/o adquisición la Administración Pública prevé ayudas de diversa índole, estableciendo como límites más importantes el precio de la vivienda y los ingresos de los adquirentes o inquilinos.

Definición concepto amplio

Viviendas construidas con arreglo a una normativa de diseño y calidad, de acuerdo con el procedimiento administrativo establecido que las declare como protegidas, y para cuya construcción y/o adquisición la Administración Pública prevé ayudas1 de diversa índole, estableciendo como límites más importantes el precio2 de la vivienda y los ingresos3 de los adquirentes o inquilinos

Antecedentes legislativos

• Legislación de casas baratas. Ley de 12 de junio de 1911, sobre habitaciones baratas e higiénicas y Ley de 10 de diciembre de 1921, de casas baratas.
• Viviendas protegidas. Ley de 19 de abril de 1939.
• Viviendas de rentas limitadas. Ley de 15 julio de 1954.
• Viviendas de Protección Oficial. Decreto de 24 de julio de 1963 (texto refundido de la Legislación de Viviendas de Protección Oficial). Reglamento por Decreto de 2114/1968, de 24 de julio
• Viviendas sociales. Real Decreto – Ley de 30 de julio de 1976
• Real Decreto-Ley 31/1978, de 31 de octubre, sobre construcción, financiación, uso, conservación y aprovechamiento de las viviendas de protección oficial. Reglamento de desarrollo Real Decreto 3148/1978, de 10 de noviembre.
• Legislaciones autonómicas y Planes Estatales de Viviendas.

Competencias

Constitución Española de 1978

*Art. 47 CE. Proclama el derecho de todos los españoles a una vivienda digna y adecuada, ordena a los poderes públicos la promoción de las condiciones necesarias para la efectividad de este derecho mediante la adopción de las medidas pertinentes y pretende, en especial, la regulación del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación.

Competencias que inciden en materia de vivienda

Comunidades Autónomas

• Art. 148.3 competencia exclusiva en materia de vivienda.

Del Estado

• 149.1.1 La regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
• 149.1.13 Bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
• 149.1.18 Legislación sobre expropiación forzosa.

Marco legislativo actual. PLAN ESTATAL 2009-2012

REAL DECRETO 2066/20084, de 12 de diciembre, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012

Orden VIV/1952/20095, de 2 de julio, por la que se declaran los ámbitos territoriales de precio máximo superior para el año 2009, a los efectos del Real Decreto 2066/2008, de 12 de diciembre, por el que se regula en Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012.

Tipologías y características de las viviendas protegidas

-Destinatarios

Tipos de viviendas protegidas para venta, alquiler y alquiler con opción de compra	Ingresos familiares máximos de los adquirentes e inquilinos (en número de veces el Indicador Público de Rentas de Efectos Múltiples (en adelante, IPREM)
Régimen especial	2,5
Régimen general	4,5
Régimen concertado	6,5

-Superficie

La superficie útil máxima, a efectos de la financiación establecida en el Plan 2009-2012, es de 90 metros cuadrados. Para los anejos a la vivienda, las superficies útiles máximas serán de 8 metros cuadrados útiles para el trastero y 25 para el garaje o anejo destinado a almacenamiento de útiles necesarios para el desarrollo de actividades productivas en el medio rural.

-Precio

Módulo básico estatal 758€

PRECIO m2 ÚTIL= Módulo x coeficiente tipología x coeficiente ATPMS

AMBITOS TERRITORIALES (ATPMS)	Régimen especial	Régimen general	Régimen concertado
Coeficiente localización	Coeficiente Tipología
GRUPO A Incremento del 60% para general y especial y del 120% si es precio concertado	1,5	1,6	1,8
GRUPO B Incremento del 30% para general y especial y del 60% si es precio concertado
GRUPO C Incremento del 15% para general y especial y del 30% si es precio concertado
GRUPO D sin incremento

-Ayudas

Las ayudas financieras del Plan, con cargo a los presupuestos del Ministerio de Vivienda, consisten en:

-Subsidios de préstamos convenidos.

-Ayuda estatal directa a la entrada (AEDE).

-Subvenciones

Calificación definitiva

Acto administrativo emanado por el órgano competente de las Comunidades Autónomas o de las Ciudades de Ceuta y Melilla, en virtud del cual la Administración declara protegidos oficialmente una determinada promoción de viviendas.

Es a partir de este acto, cuando se reconoce definitivamente el cumplimiento de la normativa de vivienda protegida y su vinculación a un especial régimen legal de destino, conservación, y de limitaciones a la facultad de disposición

Duración del régimen legal

Las viviendas y alojamientos que se acojan a la financiación del Plan 2009-2012, deberán estar sujetos a un régimen de protección pública, que excluya la descalificación voluntaria, incluso en el supuesto de subasta y adjudicación de las viviendas por ejecución judicial del préstamo, de la siguiente duración:

a) De carácter permanente mientras subsista el régimen del suelo, si las viviendas y alojamientos hubieran sido promovidos en suelo destinado por el planeamiento a vivienda protegida, o en suelo dotacional público, y, en todo caso, durante un plazo no inferior a 30 años.

b) De 30 años, al menos, si las viviendas y alojamientos hubieran sido promovidos en otros suelos.

Referencias

• «1-Calculadora de ayudas» (2009). Consultado el 21 de Febrero de 2010.
• «2-Calculadora de precios y rentas» (2009). Consultado el 21 de Febrero de 2010.
• «3-Calculadora IPREM» (2009). Consultado el 21 de Febrero de 2010.
• «4 - Real Decreto 2066/2008, de 12 de diciembre, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012» (2009). Consultado el 21 de Febrero de 2010.
• «5- Ámbitos territoriales de precios máximos superiores (ATPMS)» (2009). Consultado el 21 de Febrero de 2010.
• «6- Ministerio de Vivienda» (2009). Consultado el 21 de Febrero de 2010.

• «7- VPO» (2010). Consultado el 25 de Mayo de 2010.

Enlaces externos

• www.laviviendaprotegida.com
• La transformación de vivienda libre en protegida