Conferencia Nacional de Gobernadores

La Conferencia Nacional de Gobernadores o Conago por sus siglas, constituye «un espacio libre e incluyente, un foro permanente abierto al análisis de la problemática de las Entidades Federativas y la búsqueda de soluciones mutuamente convenientes que permitan articular entre sí, y con la Federación, políticas públicas en beneficio de los mexicanos».^[1] Está formada por los titulares del Poder Ejecutivo de todas las entidades.^[2]

El primer antecedente de la Conago se da en la Reunión de Gobernadores en Mazatlán, Sinaloa, el 10 de agosto de 2001 a la que asistieron veinte gobernadores. Sin embargo, como tal, la Conago se constituye el 13 de julio de 2002 en Cancún, Quintana Roo, con la presencia o representación de todos los gobernadores del Partido Revolucionario Institucional (PRI) y del Partido de la Revolución Democrática (PRD), reafirmando la voluntad superior de los estados con el pacto federal.^[3]

Con espíritu incluyente y más allá de cualquier distinción partidista, durante la X Reunión Ordinaria de la Conago (y VI de Gobernadores del Partido Acción Nacional) celebrada en San Luis Potosí el 30 de julio de 2003, se integran plenamente los gobernadores de todos los partidos políticos, quienes se manifestaron por establecer una agenda común, con el ánimo de buscar el mejor diálogo posible y juntos fortalecer el pacto federal y trabajar de una manera integral.^[4]

Atributos de la Conago

La Conferencia Nacional de Gobernadores es un foro permanente de diálogo, concertación y encuentro entre los titulares de los ejecutivos estatales y otros actores, con el compromiso de impulsar una visión democrática y federalista desde el seno de las entidades federativas, a fin de fortalecer los espacios institucionales y privilegiar los acuerdos que incidan en el desarrollo y bienestar de todos los mexicanos.^[2]

La Conago, como espacio de deliberación, ha venido construyendo una dinámica que se caracteriza por cuatro atributos esenciales:

I. Que todos y cada uno de los titulares de los ejecutivos estatales y el jefe de gobierno del Distrito Federal participan de manera voluntaria.
II. Que la dinámica que priva entre los miembros de la Conago, se caracteriza por estar sustentada en una relación entre pares.
III. Que todas y cada una de las decisiones de los miembros de la Conago se toman por consenso.
IV. Que la Conago es una instancia que, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 117 constitucional, inciso I, que indica que los “Estados no podrán en ningún caso celebrar alianza, tratado, o coalición con otro Estado ni con potencias extranjeras”, delibera y toma decisiones no vinculantes pero si propositivas, que se sustentan en el compromiso y voluntad política que suscita el encuentro de los titulares de los ejecutivos estatales.

Gobernadores fundadores de la Conago

No	Estado	Gobernador	Periodo
1	Aguascalientes	Felipe González González	01/12/1998 - 23/08/2004
2	Baja California	Eugenio Elorduy Walther	01/11/2001 - 31/10/2007
3	Baja California Sur	Leonel Efraín Cota Montaño	05/04/1999 - 04/04/2005
4	Campeche	José Antonio González Curi	16/09/1997 - 15/09/2003
5	Coahuila	Enrique Martínez y Martínez	01/12/1999 - 30/11/2005
6	Colima	Fernando Moreno Peña	31/12/1997 - 01/11/2003
7	Chiapas	Pablo Salazar Mendiguchía	08/12/2000 - 07/12/2006
8	Chihuahua	Patricio Martínez García	04/10/1998 - 03/10/2004
9	Distrito Federal	Andrés Manuel López Obrador	05/12/2000 - 29/07/2005
10	Durango	Ángel Sergio Guerrero Mier	15/09/1998 - 14/09/2004
11	Guanajuato	Juan Carlos Romero Hicks	26/09/2000 - 25/09/2006
12	Guerrero	René Juárez Cisneros	01/04/1999 - 31/03/2005
13	Hidalgo	Manuel Ángel Núñez Soto	01/04/1999 - 31/03/2005
14	Jalisco	Francisco Javier Ramírez Acuña	01/03/2001 - 21/11/2006
15	Estado de México	Arturo Montiel Rojas	15/09/1999 - 14/09/2005
16	Michoacán	Lázaro Cárdenas Batel	15/02/2002 - 14/02/2008
17	Morelos	Sergio Alberto Estrada Cajigal Ramírez	01/10/2000 - 30/09/2006
18	Nayarit	Antonio Echevarría Domínguez	19/09/1999 - 18/09/2005
19	Nuevo León	Fernando Canales Clariond	04/10/1997 - 12/01/2003
20	Oaxaca	José Murat Casab	01/12/1998 - 30/11/2004
21	Puebla	Melquiades Morales Flores	01/02/1999 - 31/01/2005
22	Querétaro	Ignacio Loyola Vera	01/10/1997 - 30/09/2003
23	Quintana Roo	Joaquín Ernesto Hendricks Díaz	05/04/1999 - 04/04/2005
24	San Luis Potosí	Fernando Silva Nieto	26/09/1997 - 25/09/2003
25	Sinaloa	Juan S. Millán Lizárraga	01/01/2000 - 31/12/2004
26	Sonora	Armando López Nogales	13/09/1997 - 12/09/2003
27	Tabasco	Manuel Andrade Díaz	01/01/2002 - 31/12/2006
28	Tamaulipas	Tomás Yarrington Ruvalcaba	01/01/2000 - 31/12/2004
29	Tlaxcala	Alfonso Sánchez Anaya	15/01/1999 - 14/01/2005
30	Veracruz	Miguel Alemán Velasco	01/12/1998 - 30/11/2004
31	Yucatán	Patricio José Patrón Laviada	01/08/2001 - 31/07/2007
32	Zacatecas	Ricardo Monreal Ávila	12/09/1998 - 11/09/2004

Reuniones plenarias de la Conago por año y tipo (2001-2010)

	Gobernadores	Ordinarias	Extraordinarias	Total
2001	1*	0	0	1
2002	1*	5	1	7
2003	1*	8	1	10
2004	0	9	2	11
2005	0	4	0	4
2006	0	4	0	4
2007	0	3	0	3
2008	0	2	1	3
2009	0	2	1	3
2010	0	3	0	3
2011	0	1	0	1
Total	3	41	5	49

Participantes de la Conago

Dentro de las actividades de la Conago, existen diversos participantes y términos, los cuales desempeñan diferentes funciones, roles y significados, para lograr una mejor comprensión detallamos la siguiente clasificación

• Miembro o Gobernador: el titular del Poder Ejecutivo de una entidad federativa o el jefe de gobierno del Distrito Federal.
• Pleno de Gobernadores: la reunión de los titulares del Poder Ejecutivo de las Entidades Federativas y el jefe de gobierno del Distrito Federal convocados previamente para tal efecto. Es el órgano superior de toma de decisiones de la Conago
• Reunión Plenaria: la reunión que celebra el pleno de gobernadores para revisar y debatir los asuntos que consideren de su interés. La reunión plenaria podrá ser, por su convocatoria, ordinaria o extraordinaria mismas que, por su modalidad, podrán abordarse de forma privada y/o abierta.
• Presidente en turno de la Conago: el Gobernador designado por el Pleno de Gobernadores para presidir los trabajos de la Conferencia Nacional de Gobernadores.
• Vicepresidente del Pleno de Gobernadores: el Gobernador que presidió la Reunión Ordinaria anterior a la del Presidente en Turno y el Gobernador que presidirá la Reunión Ordinaria siguiente a la del Presidente en turno.
• Consejo Permanente de la Conago: el órgano colegiado de la Conago integrado por el Presidente y los Vicepresidentes en turno de la Conferencia. Entre sus atribuciones se encuentra el coordinar la estructuración de la Agenda de la Reunión Plenaria.
• Coordinador de Comisión: el Gobernador responsable de la dirección y seguimiento de las actividades de la Comisión de Gobernadores;
• Vicecoordinador de Comisión: el Gobernador corresponsable de la dirección y seguimiento de las actividades de la Comisión de Gobernadores.

Otros participantes

• Representante de Coordinador de Comisión: la persona designada por el Coordinador de una Comisión de Gobernadores como su representante en las actividades de dicha Comisión.
• Enlace: la persona designada por un Gobernador para acordar los asuntos relacionados con la CONAGO.
• Secretaría Técnica: el órgano permanente establecido por el Pleno de Gobernadores encargado de coadyuvar en la realización de las actividades de la CONAGO.
• Invitados: aquellas personas convocadas por algún miembro de la CONAGO con el objetivo de participar en los asuntos de interés para la Conferencia.

Otras definiciones

• Declaratoria: el documento que contiene los Acuerdos del Pleno de Gobernadores.
• Acuerdo: el consenso que sobre un asunto alcance el Pleno de Gobernadores o las Comisiones de Gobernadores.
• Minuta de las Reuniones de Comisiones: el documento que contiene los Acuerdos de las Comisiones de Gobernadores.
• Lineamientos: directrices que tienen por objeto regular la vida interna de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) y son de observancia obligatoria para todos sus miembros, representantes, enlaces y Secretaría Técnica.

Referencias

1. ↑ Según informa en su página web oficial, en: «Declaratoria de Cancún - Acuerdo primero». Conago.org.mx. Consultado el 19 de febrero de 2011.
2. ↑ ^{a b} «¿Qué es la Conago?». Conferencia Nacional de Gobernadores. Consultado el 20 de febrero de 2011.
3. ↑ Aziz, 2005; 286-287
4. ↑ Aziz, 2005;286-287

Bibliografía

• Aziz Nassif, Alberto; Alonso Sánchez, Jorge (2005). Economía y política: el estado mexicano herencias y cambios. México: Porrúa. ISBN 970-701-660-4. http://books.google.com.mx/books?id=Cy7Mm8Y9w2gC&pg=PA286&dq=Confederaci%C3%B3n+Nacional+de+Gobernadores&hl=es&ei=PmxgTeDDJovSsAP8qb3QCA&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=1&ved=0CCQQ6AEwAA#v=onepage&q=Confederaci%C3%B3n%20Nacional%20de%20Gobernadores&f=false. Consultado el 20 de febrero de 2011. 

Enlaces externos

• «Conferencia Nacional de Gobernadores». Sitio web oficial. Consultado el 20 de febrero de 2011.