República Democrática Popular de Etiopía

República Democrática Popular de Etiopía

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República Democrática Popular de Etiopía

← 1974–1991 →
Bandera
Capital	Adís Abeba
Jefe de Estado (Presidente desde 1987)
• 1974-1977	Tafari Benti
• 1977-1991	Mengistu Haile Mariam
Historia
• Revolución de 1974	1974
• Guerra Civil Etíope	1991

La República Democrática Popular de Etiopía era un Estado socialista establecido en Etiopía, luego del derrocamiento del emperador Haile Selassie en 1974. Formalmente la denominación República Democrática Popular de Etiopía se hace oficial a partir de 1987, cuando entra en vigor la nueva constitución política. El régimen, con anterioridad era conocido como Derg, comité o consejo en lengua Ge'ez, que era el nombre simplificado que recibía la Junta de Gobierno, oficialmente denominada Comité de Coordinación de las Fuerzas Armadas, la Policía y el Ejército Territorial.

El estado socialista de Etiopía llegó a su fin en mayo de 1991, al finalizar la Guerra Civil Etíope, cuando el presidente Mengistu abandonó el país, y las tropas del Frente Democrático Revolucionario Popular de Etiopía entraron en Adís Abeba.

Antecedentes

A comienzos de la década de 1970, como consecuencia del régimen feudal del Emperador Haile Selassie, Etiopía era uno de los países más pobres del mundo. El grueso de la población vivía en el área rural, sufriendo periódicas sequías, y enfrentando continuas hambrunas. La mayor parte de las tierras eran propiedad del emperador, la nobleza o la Iglesia, quienes en ocasiones exigían tributos altísismos a los campesinos empobrecidos. No había partidos políticos y se necesitaba de la aprobación imperial para llevar a cabo cualquier acción gubernamental.

En este contexto, hacia 1974, el régimen de Haile Selassie se enfrentaba a un gran descontento público, agudizado por de las derrotas militares a manos de guerrilleros eritreanos, y a raíz de una profunda hambruna en las provincias de Welo y Tigray, producida por la sequía. Estos hechos desencadenaron una revolución liderada por oficiales de baja graduación del Ejército y promovida por grupos políticos de izquierda, que terminó con el derrocamiento del emperador.

Como resultado de esta sublevación, en junio de 1974, el poder pasó a manos de una comisión de oficiales dirigida por Atnafu Abate, denominada Consejo de Coordinación de las Fuerzas Armadas, la Policía y el Ejército Territorial, que llegó a ser conocido como el Derg (consejo). Originalmente el consejo fue instituido para enfrentar la crisis política, estudiar las quejas de las diversas unidades militares, investigar los abusos cometidos por altos funcionarios militares, y para erradicar la corrupción en el Ejército Imperial de Etiopía, obteniendo diversas concesiones de parte del Emperador. Sin embargo, luego de que fracasara un intento de crear una monarquía constitucional, en septiembre de 1974 se declara oficialmente la abdicación del Emperador, y se encarcela a Haile Selassie.

La consolidación del poder de Mengistu

El día 15 de septiembre de 1974 el consejo cambia de nombre por el de Consejo Administrativo Militar Provisional, tomando el control total del gobierno. Se elige al Teniente General Andom Aman como su presidente y como Jefe de Estado, hasta que el Príncipe Heredero Asfaw Wossen regresase a asumir el trono como monarca constitucional. En noviembre de 1974 el general Andom Aman, sería depuesto y ejecutado, junto a algunos seguidores y funcionarios del antiguo régimen. En su lugar el Derg nombra al General Tafari Benti, como presidente del consejo y Jefe de Estado.

Finalmente en mayo de 1975 la Monarquía sería abolida oficialmente, proclamándose su sustitución por un gobierno socialista de inspiración marxista-leninista. El 27 de agosto del mismo año, fallece Haile Selassie a causa de una insuficiencia respiratoria, en circubstancias no aclaradas. Oficialmente se declaró que la muerte se debió a complicaciones luego de una operación a la próstata.^[1] Sin embargo, sus partidarios señalan que fue asesinado por orden de Mengistu^[2]

Después de diversos conflictos internos, purgas, y del atentado que acabaría con la vida del General Tafari Benti y varios de sus seguidores en noviembre de 1977, Mengistu adquiere el liderazgo indiscutible del Derg, siendo nombrado Presidente y Jefe de Estado. Consolidó su posición luego de la ejecución de su antiguo colaborador, el coronel Atnafu Abate, acusado de haber puesto los intereses de Etiopía por encima de los intereses del socialismo y de otras actividades "contra-revolucionarias". Bajo el control de Mengistu Etiopía recibió ayuda militar, y asistencia técnica, de países como la Unión Soviética y Cuba.

Entre los años 1977 y 1978 el poder total de Mengistu al mando del Derg, despertó la resistencia del Partido Revolucionario del Pueblo Etíope (PRPE), el cual acusaba a Mengistu de poseer una ideología fascista, y estar detrás de diversos ataques y atentados contra sus detractores. Siendo duramente reprimido junto a otras organizaciones, en lo que se denominó el Terror Rojo. Luego, dirigió su atención contra el Movimiento Socialista Panetíope, del cual se había servido Mengistu para reprimir al PRPE. Ambas organizaciones marxistas habían sido partidarias de la revolución comunista que había derrocado a Haile Selassie.

Política económica

Luego de que fuera abolido el Imperio, el gobierno de la naciente República de Etiopía procedió a la socialización de la economía. Los primeros pasos en esta dirección consistieron en la nacionalización de la banca y de los seguros. Posteriormente, se llevó a cabo una reforma de la propiedad, prohibiendo por ley la posesión de tierras y limitando a un bien por familia la propiedad inmobiliaria. Con lo cual una gran cantidad de inmuebles, y de tierras pasaron directamente al control del Estado.

Como parte de las politicas de colectivización de la economía se llevó a cabo una profunda reforma agraria. Tradicionalmene el reparto de la tierra en Etiopía se organizaba alrededor de dos regímenes de tenencia: el Rist centrado en torno a clanes familiares y el Gult, concesiones de tierra de propiedad imperial. La prohibición de la propiedad y la expropiación de las tierras regidas por el Gult, provocó que millones de campesinos y sus familias pasaran a depender directamente del Estado que se hacía cargo de las tierras antes regidas por la nobleza feudal.

En el campo se implantaron Granjas Estatales siguiendo el modelo soviético, y en la ciudad se nacionalizaron las industrias, medidas que en un comienzo despertaron el apoyo popular hacia el Derg.^[3] Sin embargo, la mala gestión, la corrupción y la hostilidad hacia el régimen, junto con los efectos de la guerra constante contra los movimientos guerrilleros separatistas en Eritrea y Tigray, provocaron una drástica caída en la productividad general de los alimentos y cultivos comerciales.

En 1978, el gobierno anunció la Campaña Nacional de Desarrollo Revolucionario, campaña destinada a movilizar recursos humanos y materiales para transformar la economía, por medio de un Plan Decenal (1984/85-1993/94) que pretendía expandir la agricultura y la producción industrial. La previsión de crecimiento del PIB era de un 6,5% y de un 3,6% de un aumento del ingreso per cápita, sin embargo, el ingreso per cápita disminuyó 0,8% durante este período.^[4]

En todo este periodo, el Banco Mundial siguió prestando asistencia durante el gobierno de Mengistu, en reconocimiento de la sorprendentemente conservadora y prudente disciplina fiscal que el régimen trató de seguir^[5] .

Políticas sociales

Monumento ensalzando las virtudes del comunismo

A principios de 1975, el gobierno había cerrado temporalmente la Universidad Haile Selassie I, así como todas las escuelas secundarias superiores, con el objetivo de desplegar a los aproximadamente 60.000 estudiantes y profesores en las zonas rurales para promover la "Campaña de Desarrollo mediante la Cooperación". El objetivo de la campaña era promover la reforma agraria y mejorar la producción agrícola, la salud, y la administración local, además de enseñar a los campesinos sobre el nuevo orden político y social.

Uno de los objetivos del nuevo gobierno era combatir el enorme analfabestismo que caracterizaba históricamente al país, y es considerado uno de los éxitos de la República Democrática Popular, pues el país pasó de menos del 10% de población alfabetizada en la era imperial, a un 63% en 1985. Inicialmente se llevó a cabo la alfabetización en cinco idiomas: amhárico, oromo, tigriña, welayta, y somalí; ampliándose luego a 15 idiomas, lo que representa el 93% de la población.

En los 10 años que van desde 1975 a 1985 la matrícula primaria aumentó de unos 957.300 a cerca de 2.450.000. Si bien, aun se observaban variaciones entre las regiones en el número de estudiantes matriculados y existía una disparidad en la matrícula de niños y niñas. Sin embargo, mientras la inscripción de los niños se había duplicado, el de las niñas se había más que triplicado en dicho período.

A su vez, en el mismo período el número de escuelas secundarias superiores casi se duplicó. Aunque hay una cantidad significativamente menor de las niñas matriculados en el nivel secundario, la proporción de mujeres en el sistema escolar en todos los niveles y en todas las regiones aumentó de alrededor del 32 por ciento en 1974/75 a 39 por ciento en 1985/86. No obstante, los críticos al gobierno señalaban que la mayoría de estas estadísticas son inexactas, ya que no fueron validadas por algún organismo u organización internacional neutral.

Para solucionar los graves problemas de salubridad, heredados del régimen anterior, la nueva república recurrió a la ayuda externa. La enorme falta de personal médico y de recursos, fue paliada principalmente, con la asistencia médica de Cuba, la Unión Soviética y de otros países de Europa Oriental. En 1980 llegó al país una delegación de 300 técnicos médicos cubanos, para colaborar en resolución los problemas de salud pública. En contraste, la ayuda occidental para el desarrollo a largo plazo del sector de la salud fue modesto, la más baja asistencia per cápita en el África subsahariana, proveniente principalmente de Italia y Suecia.

A su vez, en la naciente república continuaron funcionando las agencias internacionales que ya estaban presentes en tiempos del emperador, tales como, las Naciones Unidas a través de agencias como el PNUD, la FAO, la Unesco, la UNICEF, la ONUDI, el UNFPA y la Organización Mundial de la Salud.

La gran hambruna de 1984

Concierto Live Aid realizado en el Estadio J.F.K de Filadelfia

En la primera mitad de los años 1980 la llegada de una sequía de gran magnitud empeoró considerablemente la situación económica del país. El país aún no se recuperaba de las hambrunas ocurridas a comienzos de la década de 1970, que provocaron cerca de 300.000 muertos en las provincias de provincias de Welo y Tigray^[5] , contribuyendo al debilitamiento del antiguo régimen. En 1984 una nueva sequía vino a golpear a la población rural empobrecida provocando una gran hambruna que dejó cerca de 1.000.000 de muertos. En este marco, cientos de miles de personas huyeron de la miseria económica, buscando refugio en el exterior.

La magnitud de la hambruna se explica también, por un desequilibrio de la población que se concentra en la zonas altas, que son libres de la malaria y de la enfermedad del sueño. Tanto en tiempos del Emperador, como en el régimen comunista se trató de reasentar a la población en las tierras bajas, pero esta política de Mengistu debió soportar la crítica internacional, contraria al reasentamiento obligado de la población,^[6] lo cual continuyó a agudizar la crisis humanitaria.

La limitada capacidad del gobierno para responder a la crisis, quedó dramáticamente demostrada con la dependencia del país de la ayuda extranjera entre 1984 y 1989. Paralelamente, desde 1983 el conflicto armado entre el gobierno y los movimientos de oposición en el norte se había combinado con la sequía para profundizar la hambruna en Eritrea, Tigray, y Welo. Por sí sola la sequía tuvo un impacto devastador en otras nueve provincias del país. Este desastre natural superó con creces la sequía de 1973. A comienzos de 1985, unos 7,7 millones de personas sufrían por la escasez de alimentos, de los cuales, 2,5 millones estaban en riesgo directo de hambre^[5] .

Tal como había ocurrido en el pasado, la comunidad internacional envió abundante ayuda a Etiopía, pero una vez que la tragedia había alcanzado dimensiones catastróficas, a pesar de que la FAO había advertido con anterioridad del riesgo de hambrunas a la comunidad internacional. Se realizaron campañas internacionales de recolección de alimentos, dinero y suministros, entre los que destacan los conciertos Live Aid de 1985, organizados por el músico irlandés Bob Geldof, y realizados en forma simultánea en Londres y Filadelfia. Estas campañas despertaron la resistencia, en EE.UU., del gobierno de Ronald Reagan, que en el marco de su política anti soviética, consideraba que la solicitud de ayuda era solo un excusa del gobierno etíope para captar fondos con los que financiar su maquinaria bélica.

En 1987 una nueva amenaza de sequía afectó a 5 millones de personas en Eritrea y Tigray. Esta vez, sin embargo, la comunidad internacional estuvo mejor preparada para llevar alimentos a las zonas afectadas, pudiéndose evitar la hambruna y la emigración masiva de la población.

La constitución de 1987

Dada la ausencia de una formación política de carácter nacional, se creó una comisión para la organización de un partido único, denominado Partido de los Trabajadores de Etiopía (PTE), el cual fue establecido en 1984 con Mengistu como Secretario General. Tres años más tarde, en 1987, fue aprobado en un plebiscito la primera Constitución del país por el 81% de los sufragios.

En la Constitución se instituía oficialmente el nombre de República Democrática Popular de Etiopía, y se aprobaba el papel del PTE como "fuerza directiva de la sociedad". Establecía además, la convocatoria de elecciones al Shengo (Asamblea Nacional) las cuales se celebraron ese mismo año, cuyos candidatos no necesitaban ser miembros del PTE. Entre las obligaciones de esta Asamblea Nacional, estaba la de elegir al presidente de la nueva república, cargo que recayó en Mengistu.

La caída del régimen

Tanque T-55 abandonado en Adís Abeba luego de la entrada de los rebeldes

Hacia fines de la década de 1980, en virtud de la glasnost y la perestroika de Mikhail Gorbachev, la Unión Soviética aplicó reducción drástica de la ayuda de los países del bloque socialista. En consecuencia la ayuda militar prestada por la Unión Soviética y Cuba, y gracias a la cual el país había logrado la vitoria en la guerra de Ogaden, desapareció. Además, esta ayuda militar no había sido suficiente para derrotar a las milicias eritreanas, con quienes combatía el gobierno desde 1983, cuando decidió iniciar una ofensiva para acabar con la guerrilla de Eritrea, presentes en el país desde 1969, y que controlaba la mayor parte de su territorio.

Con la evacuación de los soldados cubanos en 1988, y cortada la ayuda militar de la Unión Soviética en 1990, la posición de Mengistu al mando del país se debilitó. El ejército etíope perdió todo el territorio que había ganado en Eritrea a manos del Frente Popular de Liberación de Eritrea, que se apoderó de la ciudad de Afabet y destruyó tres divisiones enteras del ejército etíope. En 1990 los rebeldes eritreanos conquistaron el estratégico puerto de Massawa en el Mar Rojo.

Hacia finales de enero de 1991, una coalición de fuerzas rebeldes agrupadas en el Frente Democrático Revolucionario del Pueblo Etíope (FDRPE), inició la Operación Tewodros, la cual condujo a la captura de Gondar, la antigua capital imperial, así como de las ciudades de Bahir Dar y Dese. Mientras tanto, el Frente Popular de Liberación de Eritrea había adquirido el control de todas las ciudades de Eritrea a excepción de Asmara y Assab en el sur. Las fuerzas leales a Mengistu se vieron virtualmente encerradas en Adís Abeba, asediadas por la coalición de fuerzas rebeldes. Ante este escenario, el gobierno de Mengistu fue finalmente derrocado por sus propios funcionarios el 21 de mayo de 1991.

Mengistu solicitó asilo en Zimbabwe, donde reside hasta el día de hoy. Luego de la entrada en Adís Abeba, el 28 de mayo de 1991, el FDRPE inmediatamente disolvió el gobierno, deteniendo a casi todos sus prominentes funcionarios.

Jefes de Estado

Presidente del Derg (Junta Militar)

Nombre	Período
Aman Andom	12 de septiembre de 1974 17 de noviembre de 1974
Mengistu Haile Mariam	17 de noviembre de 1974 28 de noviembre de 1974
Tafari Benti	28 de noviembre de 1974 2 de febrero de 1977
Mengistu Haile Mariam	11 de febrero de 1977 10 de septiembre de 1987

Presidente de la República Democrática Popular

Nombre	Período
Mengistu Haile Mariam	10 de septiembre de 1987 21 de mayo de 1991
Tesfaye Gebre Kidan	21 de mayo de 1991 28 de mayo de 1991

Véase también

• Historia de Etiopía
• Guerra Civil Etíope
• Anexo:Monarcas y gobernantes de Etiopía

Referencias

1. ↑ http://www.nytimes.com/learning/general/onthisday/bday/0723.html New York Times: Haile Selassie of Ethiopia dies at 83
2. ↑ http://query.nytimes.com/gst/fullpage.html?res=9D05E3DF1239F935A35752C1A9669C8B63&scp=2&sq=Haile+Selassie&st=nyt New York Times: An Imperial Burial for Haile Selassie, 25 Years After Death
3. ↑ Marina and David Ottaway, Ethiopia: Empire in Revolution (New York: Africana, 1978), p. 71
4. ↑ Bahru Zewde, A History of Modern Ethiopia, second edition (London: James Currey, 2001), pp. 262f
5. ↑ ^{a b c} A Country Study: Ethiopia (US Library of Congress)
6. ↑ Paul B. Henze, Layers of Time (New York: Palgrave, 2000), pp. 309f

Obtenido de "Rep%C3%BAblica Democr%C3%A1tica Popular de Etiop%C3%ADa"